江北鱼复工业园

• 【重庆招商】渝中区31个项目入选市级大数据产业库 展现数字经济发展活力

  渝中区在推动数字经济高质量发展进程中取得重要突破，31个优质项目成功入选重庆市大数据产业发展项目库，集中展示了区域在大数据智能化领域的创新成果。此次入选项目涵盖区块链、智慧医疗、人力资源服务等多个领域，凸显了渝中区通过精准招商引资培育新兴产业生态的显著成效。作为重庆市数字经济核心区，渝中区正通过政策引导、平台搭建、场景拓展等举措，持续优化大数据产业发展环境。 一、项目入选体现数字经济集群发展优势 渝中区入选的31个项目经过严格评审，从全市377个申报项目中脱颖而出，入选数量位居全市前列。这些项目包括区块链商业生态构建、医疗健康服务平台研发、人力资源智能化系统开发等方向，均符合重庆市"智造重镇""智慧名城"建设要求。其中，重庆区块链产业创新基地孵化的分布式存证技术项目，已形成覆盖金融、政务等领域的解决方案；智慧医疗项目则实现了电子病历跨机构共享等创新应用。项目主体包含科技型中小企业、行业龙头企业等多元创新主体，反映出渝中区数字经济生态的活跃度。 二、政策体系构建产业发展支撑框架 渝中区深入实施创新驱动发展战略行动计划，出台专项政策支持大数据智能化发展。通过建立"产业扶持+场景开放+人才保障"的政策矩阵，对关键技术研发给予最高30%的补助，对示范应用场景提供场地、数据等要素支持。重庆市区块链产业创新基地累计引进企业60余家，形成专利200余项；渝中区大数据资源中心已归集政务数据超2000万条，为项目研发提供基础支撑。系统化的政策供给有效降低了企业创新成本，近三年带动相关产业投资超50亿元。 三、应用场景拓展加速技术成果转化 入选项目普遍具有明确的应用导向，已在多个领域形成示范效应。智慧养老系统覆盖渝中区12个街道社区，服务老年群体超2万人；扶贫电商平台累计销售农产品1.2亿元，带动800余农户增收；城市治理类项目实现市政设施智能管控覆盖率85%。渝中区还开放了政务服务、城市管理等领域28个应用场景，推动大数据与实体经济深度融合。这种"以场景带应用、以应用促发展"的模式，显著提升了技术成果的市场转化效率。 四、产业生态优化培育持续创新动能 渝中区现有大数据智能化企业3000余家，形成从技术研发到场景应用的完整产业链。通过建设专业孵化器、举办创新赛事、设立产业基金等举措，构建了"孵化-成长-壮大"的企业培育体系。渝中区与重庆大学等高校共建的联合实验室，年转化科技成果超20项；设立的10亿元产业引导基金，已投资重点项目15个。这种创新要素的持续集聚，使区域数字经济保持年均18%的增速，对全区经济增长贡献率达35%。 五、未来发展聚焦三大提升方向 渝中区将深化"平台+政策+场景"三位一体推进机制：一是提升重庆市区块链产业创新基地能级，力争三年内培育独角兽企业2家；二是优化产业扶持政策，重点支持核心技术攻关和标准制定；三是拓展智慧文旅、数字金融等新场景，计划每年新增应用场景20个。同时加强成渝地区双城经济圈大数据产业协同，共建西部数字经济高地。通过持续完善产业生态，渝中区力争三年内大数据产业规模突破500亿元，建成具有全国影响力的数字经济创新发展试验区。

  2025-07-24

• 【重庆招商】西永微电园工业产值创新高 智能转型与创新驱动双突破

  一季度，西部（重庆）科学城西永微电园规上工业总产值突破562亿元，同比增长57.48%，展现出强劲发展势头。作为重庆电子信息产业的核心载体，园区通过招商引资吸引头部企业集聚，同步推进传统产业智能化改造与核心技术攻关，形成“智造升级+研发突破”双轮驱动格局，为全市工业经济增长贡献近10%的产值，进一步巩固全球笔电生产高地地位。 一、智能改造赋能传统产业提质增效 西永微电园持续深化数字化转型，园区生产线平均智能化率已超85%，带动企业生产效率提升15%-20%，人均年产值增幅达52.7%。以园区龙头笔电企业为例，英业达（重庆）通过工业4.0升级，不仅实现生产效率跃升，还获评重庆市市长质量管理奖；广达等企业同步优化生产流程，推动重庆电子信息产业向价值链高端攀升。官方数据显示，园区笔电产量占全球总量25%，智能化改造对产能提升的贡献率超过60%。 二、核心技术突破破解“卡脖子”难题 在研发创新领域，西永微电园企业取得多项关键技术突破。中国电子科技集团重庆声光电有限公司自主研发的闪烁晶体材料性能达国际领先水平，填补国内技术空白。此类成果强化了园区在半导体、新材料等产业链关键环节的自主可控能力。重庆高新区公开资料指出，园区研发投入强度连续三年保持12%以上增速，2023年新增发明专利授权量同比增长33%，创新动能持续释放。 三、产业集群构建加速科学城能级提升 作为西部（重庆）科学城重要组成部分，西永微电园通过“补链成群”策略吸引重大项目落地。中国航天科工集团新一代通信技术研究院签约入驻，将依托航天系“智慧产业+工业互联网”资源，建设国家级通信技术示范基地。重庆高新区官网披露，该项目的落地将带动超50家上下游企业集聚，形成百亿级通信产业集群，助力重庆打造全国通信技术高地。 四、政策协同优化培育产业生态 重庆高新区围绕西永微电园发展需求，出台专项政策支持企业技改与研发。例如，对智能化改造项目给予最高20%的补贴，对突破关键技术的企业提供研发费用加计扣除。据重庆市经信委统计，此类政策已惠及园区90%以上规上企业，推动2023年园区新增高新技术企业数量同比增长40%。此外，科学城配套建设的产业孵化平台、人才公寓等设施，进一步强化了园区对高端要素的吸附能力。

  2025-07-24

• 重庆两展览入选全国主题推介 彰显文化软实力助力招商引资

  一、重庆两个展览项目入选国家文物局年度主题展览推介名单，成为全国文化领域招商引资与文旅融合发展的亮点。白鹤梁水下博物馆和中国民主党派历史陈列馆的展览分别以水生态保护和多党合作历史为主题，展现了重庆在弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观方面的创新实践。此次入选不仅提升了重庆的文化影响力，也为地方文旅产业吸引投资与合作提供了重要契机。 二、白鹤梁水下博物馆推出的“清且涟漪——水与我们的未来”展览，通过青少年美术作品传递生态保护理念。展览以长江流域水文化为核心，结合白鹤梁题刻的千年水文遗产，呼吁公众关注母亲河生态安全。作品创作形式多样，既有传统绘画也有现代艺术表达，生动体现了文化遗产保护与生态文明建设的深度融合。 三、中国民主党派历史陈列馆的“光辉的历程伟大的成就”主题展，系统梳理了多党合作制度的发展脉络。展览通过珍贵历史图片和文献，全面呈现了中国共产党与民主党派团结协作的实践成果，凸显了中国特色社会主义政治制度的独特优势。该展览成为爱国主义教育和统一战线工作的重要载体。 四、国家文物局此次推介的百项展览覆盖全国，主题多元且具有时代特色。重庆入选项目在内容策划上注重历史与现实结合，既扎根地方文化特色，又呼应脱贫攻坚、生态保护等国家战略，体现了博物馆服务社会发展的功能定位。两地展览的策展思路均获得评审专家高度评价。 五、重庆近年来持续加强文化遗产保护利用，推动文旅融合发展。此次入选全国推介名单，进一步验证了重庆在文化展览领域的专业水平。相关部门表示，未来将以此为契机，深化馆校合作与跨区域交流，打造更多精品文化项目，为城市高质量发展注入文化动能。

  2025-07-24

• 【重庆招商】重庆与匈牙利深化科技创新合作 共筑“一带一路”创新高地

  在“一带一路”倡议框架下，重庆市与匈牙利通过签署科技创新战略合作备忘录，开启了双边高水平科技合作新篇章。此次合作聚焦招商引资与资源整合，围绕共建联合实验室、技术转移转化、人才交流等领域，推动成渝地区与中东欧创新要素双向流动，为区域协同发展注入新动能。 一、战略合作背景与核心内容 重庆市科学技术局与匈牙利创新与技术部签署的备忘录，确立了共商共建共享原则。合作重点包括：科技人文交流机制化建设、联合实验室实体化运营、基础学科与应用技术协同攻关、科技成果商业化转化四大方向。匈牙利作为首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家，此次与重庆的战略对接，标志着中匈创新合作从经贸领域向科技深水区延伸。维谢格拉德集团成员国代表共同参与圆桌会议，形成区域性创新联盟雏形。 二、重点合作领域与项目落地 首批7个签约项目覆盖生物医药、智能装备、绿色技术等前沿领域。其中，重庆高校与匈牙利塞格德大学联合开展的“肿瘤早期诊断技术研发”项目，将共享双方在基因测序与分子影像学的技术储备；重庆两江新区企业同匈牙利布达佩斯科技园合作的“新能源汽车电池回收技术”项目，瞄准欧盟环保标准开展联合攻关。备忘录特别明确技术转移“双向通道”机制，推动重庆山地城市建设技术向匈牙利丘陵城市输出，同时引进匈牙利水处理技术应用于长江上游生态保护。 三、平台支撑与长效机制 合作依托“易智网”国际技术转移中心实现跨境资源对接，该平台已收录中匈双方超过2000项可转化专利。重庆市科学技术研究院将设立匈牙利创新工作站，提供法律咨询、知识产权保护等配套服务。匈牙利创新与技术部承诺为重庆科研人员赴匈提供签证便利，双方计划三年内互派百名青年科学家。维谢格拉德集团国家代表提议建立“成渝-V4创新合作基金”，探索跨国科研经费跨境使用试点。 四、区域协同与战略意义 此次合作将强化成渝地区作为“一带一路”科技创新节点的作用。通过联动四川、甘肃、贵州等西部省份科研力量，形成面向中东欧的创新共同体。匈牙利驻重庆总领事馆指出，合作有助于欧洲企业通过重庆枢纽进入中国西部市场，同时为成渝地区企业对接欧盟技术标准提供跳板。分析认为，这种“科技外交”模式将为“中国—中东欧国家合作机制”提供示范样本，助力全球创新版图重构。

  2025-07-24

• 【投资云阳县】2018年云阳县政府工作报告

  云阳县人民2019年1月21日在云阳县第十七届人民代表大会第三次会议上云阳县人民政府县长覃昌德各位代表：现在，我代表云阳县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全县人民奋力脱贫摘帽的一年，更是云阳在高质量发展道路上砥砺奋进的一年。过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，准确把握高质量发展要求，多措并举稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不遗余力打好“三大攻坚战”，千方百计落实“八项行动计划”，突出“五大重点”，推进脱贫摘帽决胜年、改革开放成效年、全面小康关键年建设，经济社会发展稳中有进、以进促稳、以稳应变、持续向好，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。实现地区生产总值275亿元，增长10.1%。一般公共预算收入16亿元，同口径增长1.2%。全社会固定资产投资增长16.9%。社会消费品零售总额增长14.8%。金融机构人民币存款余额453亿元，增长9.1%;贷款余额199亿元，增长22.4%。城乡居民人均可支配收入18747元，增长10.3%。一年来，主要做了以下工作： （一）突出提质增效，产业转型升级取得新进展。推动制造业高质量发展，实现工业增加值73亿元，增长8.4%。启动“机器换人”行动，云阳曲轴、锦艺硅新材料等扩能增效，金田三期、摩擦材料等10个项目新投产，新创建三木汽车部件、亨通科技等规上企业8家，新培育亿元企业10家。“满园工程”顺利推进，新入园企业24家。推动山地特色高效农业加快发展，实现农业增加值47亿元，增长4.5%。“天生云阳”农产品区域公用品牌新增授权企业9家、产品13个，“三品一标”产品认证达151个。推动服务业提档升级，重点商贸企业达770家。云阳外滩花园美食城建成营业。5万吨粮油加工仓储物流项目1、2号仓竣工投用。农村电商持续提升，农产品销售额3.6亿元，快递进出件比降至2.9：1。成功举办第四届“9·28”电商节。水上货运能力达到133万载重吨，位居全市第一。房地产市场健康平稳，商品房新开工117万平方米，交易62万平方米。大力发展新兴产业。新兴服务业培育发展成效显著，新升规文化体育、休闲健康、民办教育、物业管理等服务业企业87家，成为经济增长新动能。第三产业增速达11.2%，实现增加值113亿元，对经济总量贡献首次比肩第二产业。发展大旅游产业。围绕三峡牌、三龙牌、梯城牌、乡村牌、人文牌“五张牌”，全力推进2018年全域旅游创建220件实事。龙缸滑雪场、七夕楼、云端彩桥等景点开放运营，世界低空跳伞大赛、全国沙滩排球巡回赛、张飞庙庙会、名“羊”天下篝火美食节等活动精彩不断。初步完成侏罗纪恐龙公园总体规划。获评全市首批市级研学旅行目的地。新增国家旅游A级景区4个，总数达到21个A;星级旅游饭店7家，总数达到26颗星。接待海内外游客2000万人次，实现旅游综合收入80亿元，均增长30%以上。发展大健康产业。开工建设大健康产业项目71个，中医院高端养老、龙缸旅游度假区等项目有序推进，完成投资22亿元。发展大数据产业。全面落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，在全市区县率先研究出台数据资源管理规范性系列文件。与华为达成战略合作，打造渝东北区域数据中心。与重庆银行、阿里巴巴在普惠金融、数据服务等多领域开展合作。北京爱数智慧落户云阳，启动大数据人才培养计划。 （二）突出引育并重，民营经济焕发新生机。全面打造亲商、爱商、便商、利商的营商环境。扎实开展集中走访精准服务民营企业活动，共走访企业761家，收集问题738个，已解决591个。研究出台优化营商环境促进民营经济发展的指导性文件，全面落实支持实体经济发展10条意见、“新涉企减负30条”。积极落实增值税率下调、小微企业所得税优惠等政策，为企业减免税费3.7亿元;发放企业贷款贴息371笔，贴息金额0.49亿元;为52家企业提供应急转贷资金0.93亿元，续贷资金1.16亿元。深入推进全民创业就业五年行动计划，新发展市场主体11020户、微企1248户。大力推进招商引资，组建6支专业招商队，构建“1+6+42+X”招商体系，新签约项目210个，落地资金106亿元。上海市重庆商会云阳分会、广东省重庆云阳商会相继成立，异地云阳商会实现零的突破。 （三）突出统筹协调，城乡面貌展现新容颜。大力实施城市提升行动计划。加快“两环、两高、两大片”建设，“双50”城市骨架逐步拉开。外环大道黄石至陈家溪段、黄岭至长冲段、长冲至华家段开工建设，迎宾大道改扩建一期建成通车。内环大道复兴段开工。江龙高速一期正式开工。郑万铁路云阳段序时推进，累计完成总工程量的35%。黄石、水口“两大片”征地拆迁加快推进。圆满完成年度棚改任务，获得银行授信22.5亿元，发放9.3亿元。数智森林小镇开工建设。北部新区“三年成市”步伐加快，迎宾大道改扩建二期、曙光立交等重点项目稳步推进，渝东北最大一级汽车客运站建成投用，新增入住人口1.5万余人。环湖绿道又增新景，“石来运转”主题公园盛装开园。推进“大城细管、大城智管、大城众管”，开展城乡接合部综合整治，拆除各类构建筑物7000余平方米;推行城市综合管理“五长制”，开展“马路办公”。大力实施乡村振兴战略。着力培育新型经营主体，市级农业龙头企业达30家、县级农业龙头企业达146家、专业合作社达1602个、专业大户和家庭农场达7000余户。推进农村诚信贷试点。发放小额扶贫信贷4亿元。全面落实粮食安全行政首长责任制，全县粮食总产量持续稳定增长。大力实施农村人居环境综合整治、清洁家园行动。实施厕所革命，改造卫生厕所11530户。加强村容村貌改造，建成市级美丽宜居村庄3个、绿色示范村庄25个。建立村级“红黑榜”，开展“评乡贤、学乡贤、用乡贤”活动，以文明乡风促进乡村发展。强化基础设施建设。持续推进对外交通和“一小时云阳”建设，交通建设“三年行动计划”开局良好。开工建设“四好农村路”1530公里，完工1012公里，在建518公里。G42云阳东互通立交完成总工程量的68%。开工长江大桥南桥头立交工程、龙普路、龙耀路等9个国省县道重点项目，完工G348双江至卡梁段、里外路、龙云路等5个升级改造项目，南溪至县城快速通道等10个重点项目正在全力建设。实施“1125水源工程建设”行动计划。向阳水库、幸福水库前期工作快速推进，杉树沟水库完成坝基浇筑，青杉水库完成大坝建设。坚持建管并重，巩固提升24.6万人的饮水安全，实现农村饮水安全全覆盖。实现村村通动力电。万州云阳天然气供气管道工程建成投运。龙缸景区和6个重点经营性场所覆盖免费WiFi。三峡后续项目序时推进，全年完成投资6.5亿元，实现“三个清零”目标。 （四）突出保护修复，生态环境实现新提升。深学笃用习近平生态文明思想，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，落实生态优先绿色发展行动计划。严格落实“河长制”，不断完善城乡污水处理设施，推进龙缸景区污水处理工程建设，县城集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率90.7%，“一江四河”水质满足国家水域功能区要求。有序推进第二次全国污染源普查。建成生活垃圾填埋场4座、乡镇垃圾中转站4座，基本构建起“户定投、村收集、镇转运、县处理”的垃圾无害化处置体系。开展城区绿化“增量提质”行动，国家园林县城通过专家组复查验收。开展森林督查和自然保护地专项整治，严格森林、湿地资源保护。关闭退出自然保护区矿山2家，启动95处历史遗留关闭矿山环境恢复治理，建成高标准基本农田2万亩，实施地质灾害治理12处。全面推进国土绿化提升行动，全县森林覆盖率达53%。城区空气质量优良天数为348天，较去年同期增加27天。 （五）突出共建共享，社会民生实现新发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，落实保障和改善民生行动计划，民生支出占一般公共预算支出57.8%。完成23件民生实事。新增老旧住宅小区物业管理100万平方米。新增城区停车泊位2000个。新建、改建城区公厕13座。整治背街小巷3.6万平方米。办理遗留问题房地产权证10521户。新建、改建无障碍公共设施1000处。改造农村C、D级危房3152户。配租公租房、廉租房680套。安装农村公路危险路段安全防护设施328公里。孕妇产前出生缺陷筛查2820人次，适龄妇女“两癌”免费检查23309人次。不断提升社会保障水平。城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险参保率均巩固在95%以上。全年发放低保金2.6亿元，医疗救助金7700万元，临时救助金3256万元。城镇新增就业17604人，城镇登记失业率2.6%。全面落实65周岁以上老年人免费乘公交车政策。教科文卫事业全面发展。实验中学顺利招生，紫金小学、黄石实验学校建设有序推进。改造义务教育学校120所，开工建设公办幼儿园2所，改扩建幼儿园5所。高考再创佳绩，重本上线人数首次突破2000人大关，重本和本科升学率分别达28.4%、73.4%。创建国家、市级特色学校15所，资助困难家庭学生4.2万人。科技创新能力进一步增强，三峡云海药业、锦艺硅获评全市百家优秀创新型企业，新增市级科技型企业21家。持续深化医药卫生体制改革，预约诊疗、自助就医、一站式结算等便民惠民措施受到群众好评。县人民医院整体搬迁并正式启动创“三甲”工作，县中医院康复理疗护理分院、双江人民医院北部新区分院基本完工。健康扶贫工作被国务院扶贫办和卫生健康委通报表扬。大力发展爱国卫生事业，建立“每年一个大扫除周，每月一个大扫除日”制度。启动十大宗祠、十大古建筑、十大西南传统民居村落“三个十”文物保护工程建设。县博物馆获评国家二级馆，成为三峡博物馆分馆。安全稳定工作深入推进。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。聚焦责任落实和监管执法，深入开展大排查大整治大执法，开展安全稳定百日攻坚“7+7”专项行动，全面落实党政领导责任、企业主体责任、行业监管责任、一线履职责任，安全生产形势持续向好，连续十一年获评市级安全生产先进县。加强互联网监管，确保网络空间清朗和网络安全。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，大力开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶团伙4个，破获涉黑涉恶案件67起，打击处理191人。建立健全矛盾预防化解机制，大量社会矛盾得到妥善化解，社会环境更加和谐稳定。 （六）突出真抓实干，改革开放取得新成效。以改革开放40周年为契机，在关键环节攻坚克难、创新突破。全方位推进机构改革，为新时代全县经济社会高质量发展提供坚实的体制机制保障。深入推进供给侧结构性改革，持续增加有效供给、破除无效供给、降低实体经济成本。持续推进国资国企改革，优化重组交通系统国有企业，组建县龙瑞文化公司、恐龙世界文化旅游开发公司;清理闲置国有资产23.7万平方米，纳入国有资产经营公司统一监管营运。扎实推进农业农村改革，新增有集体收入的村220个，股权化改革完成3981万元。主动融入内陆开放高地建设，加快建设雄业保税仓。大力发展开放型经济，外贸企业主体达50家，全县进出口总额突破1500万美元，增长98%。利用外资总额突破100万美元。 （七）突出廉洁高效，自身建设迈出新步伐。将政治建设摆在首位，推动全县政府系统干部始终把旗帜鲜明讲政治体现在岗位上、落实到行动中，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，时时处处与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。从思想政治上、组织纪律上、实际工作上全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全力营造良好政治生态。着力推动服务型政府建设。深入开展“兴调研转作风促落实”行动、高质量发展大讨论活动。纵深推进“放管服”改革。做好“放”的文章，取消行政许可等事项11项，清理规范县级行政许可事项315项、公共服务事项412项。提升“管”的质量，建立完善综合执法制度，全面推开“双随机一公开”，明确执法单位26个，随机抽查事项500余件，完成随机执法检查3000余次。优化“服”的水平，县行政服务中心实现整体搬迁，行政审批事项入驻率达100%，可办理行政审批、公共服务577项，全面推行“一窗受理、集成服务、统一出件”工作模式。大力推进“互联网+政务服务”，形成县乡村三级“四办”清单，审批服务事项网上可办率达90%。全面推进“智慧政务”建设，推广“渝快办”移动政务服务平台，500多项政务服务实现“掌上办”。坚持“文不过夜、事不过周”，持续推进无纸化办公，提升服务效能。着力推动法治政府建设。坚决维护宪法和法律权威，严格依法行政。办结人大代表建议157件、政协委员提案158件，办复率和满意率均达100%。健全政府决策合法性审查机制，备案审查规范性文件38件。全面推进政务公开，主动公开事项增长78%。开展公共服务事项清单编制。加强行政执法资格管理和行政处罚案卷评查。办理行政复议案件32件，办结法律援助1256件。强化以考促学，提升普法质量。着力推动廉洁政府建设。加强审计监督，规范经济责任审计、投资审计，推动干部依法行政、依法履职。严格落实政府系统全面从严治党责任，全面开展政府系统廉政谈话，教育引导政府系统干部明大德、守公德、严私德。着力加强公共权力、公共资金、公共资产、公共资源、公共工程等重点领域监管，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。与此同时，民族宗教、外事侨务、台务、行政学校、气象、保险、烟草、邮政、供销、档案、修志、保密、老龄、慈善、红十字和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都取得了新成绩。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联等群团组织的作用得到充分发挥。各位代表!2018年我们经历了很多非同寻常，收获了太多精彩。顺利退出国家扶贫开发工作重点县，定当在云阳发展长河里留下深深的记忆。从上世纪八十年代开始，历经八七扶贫攻坚计划、秦巴山区连片开发、整村脱贫计划，全县人民风雨兼程迎来新时代脱贫攻坚，打响了一场轰轰烈烈的消除贫困、逐梦小康的人民战争。广大干部群众顶烈日、冒酷暑、迎寒风、踏霜雪，用坚守追逐着云阳人民的伟大梦想，用感情书写了云阳人民的精彩故事。广大人民群众自力更生，用勤劳摆脱贫困;不等不靠，用奋斗创造幸福。山东威海、中国进出口银行、市政协办公厅扶贫集团、九龙坡区、渝北区及社会各界，踊跃参与、慷慨相助，汇聚起了脱贫攻坚的磅礴力量。在2018年脱贫摘帽百日攻坚的关键时刻，全县上下斗志空前昂扬、力量空前凝聚，1000余名驻村干部、1.5万名帮扶干部更是目标笃定、全力攻坚，最终以“错退率0、漏评率0.09%，综合贫困发生率1.58%全市最低、群众认可度95.23%全市最高”的成绩，实现高质量脱贫摘帽，更为重要的是铸就了“众志成城、苦干实干”的精神丰碑。云阳大地不会忘记每一个留下足迹的人，云阳时光不会忘记每一个为之奋斗的人，云阳人民不会忘记每一个追逐梦想的人。我们应该为他们点赞，也应该为我们自己点赞!各位代表!脱贫摘帽已成过去时，全面小康尚在决战决胜中。只要我们众志成城、苦干实干，只要我们不怕苦、不服输，一定能够打赢打好脱贫攻坚战三年行动，一定能够夺取全面小康的决定性胜利，云阳人民的幸福生活一定会一天比一天更加美好!各位代表!我们能取得这样的成绩，能有这样的自信，是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有市委市政府和县委的大势把握、科学决策，有县人大、县政协和社会各界的同心同德、鼎力支持，更有137万云阳人民的众志成城、苦干实干。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻云部队、驻云单位、消防指战员、武警官兵和公安民警，向在云创业和支持云阳发展的社会各界人士，向在全国各地奋斗打拼的云阳老乡们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，新时代脱贫摘帽后的云阳，脱贫攻坚的任务还不轻，仍属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段，发展不平衡不充分问题依然比较突出。传统产业转型不快，新兴业态基础较弱，实现高质量发展依然任重道远;城乡基础设施建设短板不少，社会治理、公共服务等领域弱项很多，创造高品质生活还有较大差距;全民生态文明意识有待提高，生态环境还需持续优化，建设山清水秀美丽之地的任务依然艰巨;开放通道、开放平台不足，开放主体、开放能力不强，建设内陆开放高地还有很长的路要走;少数干部的思想意识、工作水平与新时代新要求还不相适应，政府自身建设仍需持续发力。对于这些问题，我们一定采取措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的重托和期待。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把习近平新时代中国特色社会主义思想和对重庆的殷殷嘱托全面落实在云阳大地上，在全局中谋划一域，以一域服务全局，建设山清水秀美丽之地，建设内陆开放高地，为祖国华诞献礼。2019年是全面建成小康社会关键之年。我们要切实保障和改善民生，持续用力推进脱贫攻坚和乡村振兴，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，创造高品质生活，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年也是县城移民搬迁20周年。我们要紧紧抓住重要战略机遇期，秉持三峡移民精神，保持良好精神状态，维持良好发展势头，干成一批大事，办好一批要事，怀揣自信保持定力，满怀豪情大步向前，与全国全市人民一道共同迈向全面小康，共同开启全面建设社会主义现代化国家新征程。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，在县委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，突出“五大重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，突破300亿元;一般公共预算收入增长8%以上;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长13%;城乡居民人均可支配收入增长10%以上。要实现上述目标，必须抓好以下重点工作。 （一）以“风险防控、脱贫攻坚、污染防治”为重点，筑牢高质量发展的基础。持续打好防范化解重大风险攻坚战。深入落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决维护政治安全。紧盯金融领域重大风险，严厉打击非法金融活动和非法集资行为。规范平台公司融资，有序剥离融资平台公司公益性资产，稳步推进融资平台公司市场化转型。全面加强和规范政府性债务管理，严格落实政府债务限额管控目标，完成隐性债务化解年度任务。全力推进扫黑除恶专项斗争攻坚战，扎实开展“百名律师十进”法治宣传活动，深入开展侵占国有资产等十类乱点乱象治理。始终保持对“盗抢骗、黄赌毒”违法犯罪和电信网络新型违法犯罪的高压打击态势。全面落实“枫桥经验”重庆实践十项行动。持续推动信访问题“五项攻坚”，有效化解社会矛盾。推进立体化社会治安防控体系建设，启动“雪亮工程”、智能化社区防控体系建设。坚持不懈抓好安全生产大排查大整治大执法，杜绝较大以上安全事故发生。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。实施食品安全放心工程，全力创建食品安全示范城市。持续打好精准脱贫攻坚战。突出成果巩固持续发力。坚持责任体系、扶贫政策、帮扶制度、监管机制“四不变”。坚决压实“六位一体”责任，做到力度不减、工作不松;对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时进行返贫干预;强化动态管理机制，及时识别符合条件的新致贫和返贫人口，做到应扶尽扶、返贫即入;继续对脱贫户落实产业扶持、转移就业、教育资助、医疗救助、低保兜底等措施，增强脱贫户的“造血”功能，巩固脱贫摘帽成果。做好山东威海东西扶贫协作、中国进出口银行定点扶贫、市政协办公厅扶贫集团结对帮扶、渝北区对口帮扶工作，从政府、企业、民间三个层次开展合作交流。突出深度贫困人口精准发力。对重病、重残、精神病患者等深度贫困人口，量身定制“一户一案”脱贫措施，强化政策保障和产业利益链接机制。突出深度贫困镇村深度发力。以“七大提升行动”为载体，加快推进深度贫困镇泥溪镇和19个深度贫困村脱贫攻坚规划落地落实，确保完成70%以上规划建设任务。持续打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。严查工地控尘措施不落实、露天焚烧等违法违规行为，开展高排放车辆、冒黑烟车辆入城行驶执法检查，确保空气质量优良天数稳定在95%左右，细颗粒物年均浓度控制在35微克/立方米以下。打好碧水保卫战。全面落实“河长制”，完善流域水质监测网络，加强流域涉水污染源日常监管。建成污水收集一级管网30公里，完成泥溪农村生活污水处理工程、13个乡镇集中式饮用水源地规范化建设。城市生活污水集中处理率达到94%，乡镇生活污水集中处理率达到83%。打好净土保卫战。完成土壤环境质量类别划定，建设土壤污染综合防治示范区。开展重点行业企业用地土壤污染详查，开展疑似污染场地调查评估。加强生态环境修复保护。统筹山水林田湖草系统治理，实施农村土地整治4000亩，建设高标准基本农田3万亩，复垦土地1000亩，实施矿山复垦复绿10处。加强各类自然保护地和森林资源监管，持续推进国土绿化提升行动，全年完成营造林15.9万亩。开展“我为祖国植10棵树”全民义务植树活动。森林覆盖率达54%。落实生态优先绿色发展行动计划，推进产业生态化、生态产业化。完成云阳县长江经济带战略环境评价“三线一单”市级评估，严格落实产业环境准入制度。念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，加快发展绿色产业。 （二）以“新材料、智能制造、医药健康”为重点，狠抓高质量发展的关键。壮大三大重点产业集群。力争全年新培育规上工业企业5家，实现工业增加值增长10%。打造新材料集群。建成杭萧钢构建筑新材料项目，支持建立研发中心，拓展周边市场，同时积极招引保温节能、装修装饰等项目。围绕金田塑业和PP合成新材料项目上下游，大力引进广告产业，建设西南片区广告产业园。打造智能制造集群。全力推进全产业链世界村新能源汽车项目，完成前期及设备采购，再引进一批汽车零部件等智能制造企业。打造医药健康产业集群。乌天麻研发及体验中心项目试生产，加快重庆万力中药饮片研发及体验中心项目建设进度。围绕三大重点产业集群龙头及上下游产业链，力争全年新签约项目10个，建成投产10个。持续推进“机器换人”行动，滚动实施智能制造、绿色制造等技改项目10个。落实军民融合发展战略行动计划，积极对接军工企业、“民参军”企业，承接军工产品生产或配套。提高农产品加工转化率。依托生态绿色资源，支持农户和农民合作社改善储存保鲜、分级分类、清洗烘干、包装贴标，提高产品附加值。发展精深加工业，加快新型杀菌、节能干燥、清洁生产等技术升级，积极开发营养健康的功能性食品。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。引导农产品加工企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络。多措并举推进“满园工程”。完成僵尸企业处置，有效推进工业企业闲置土地处置和低效用地再开发，基本完成人和组团东侧地块边坡及道路工程，解除入驻企业后顾之忧，让老园区焕发新气象，率先实现人和组团满园。按照“深圳速度、示范工程”的目标，推进数智森林小镇建设，启动大数据中心(一期)，力争年底投用，建成内部联网道路、西侧商住区连接路。加快4号场坪及渝巴路连接路建设。 （三）以“大旅游、大健康、大数据”为重点，注入高质量发展的活力。大力发展大旅游产业。力争全年新培育规上文化旅游业企业5家。持续打好“三峡牌”，完成张飞庙景区一期提档升级主体工程、民宿乡院等项目建设，策划“三峡龙文化旅游节”活动，运营好“万云水上巴士”旅游专班。持续打好“三龙牌”，启动侏罗纪恐龙公园博物馆、遗址馆、研学基地及游客服务中心等主要项目建设;提档升级龙缸景区基础设施，推进龙缸景区、岐山草原景区体验项目建设;加快推进盘龙休闲健康产业示范区建设。持续打好“梯城牌”，精心打造“梯城八景”，开通“一日游”旅游专线巴士。持续打好“乡村牌”，唱响“二十四节气歌”，开展12个以上乡村旅游品牌节会活动。持续打好“人文牌”，用足用好“人文宝贝”，保护历史文脉，深度挖掘人文资源，把文化元素植入景区景点。持续加大旅游营销力度，巩固老市场，开拓新客源，让八方游客在云阳行千里、致广大。大力发展大健康产业。编制完成“三峡健康城”战略规划。推进磐石城大遗址保护、云安古镇文物保护及配套工程等大健康产业项目建设。扎实推进大健康产业与生态、旅游、医药、文体等深度融合。推进养办医、医办养、医养协作等医养结合型养老产业发展。探索大健康产业与大数据有机融合，打造“互联网大健康”特色产业。编制全民健身步道规划。打造沙排运动员训练基地、龙缸运动员夏训基地。大力发展大数据产业。聚焦产业发展。启动产业孵化园建设，制定出台大数据领域企业入驻扶持政策，完善充实大数据智能化产业发展专家顾问委员会。加快已签约项目落实落地，全面引进数据服务、人工智能、物联网领域企业，力争签约落户企业10家以上。聚焦数智融合。建成政务数据资源管理运营平台，有序启动智慧扶贫、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等应用场景建设。聚焦品牌塑造。高规格建设全市一流的大数据智能化“展示、科普、体验”综合大厅;力争在第二届智博会上举办“华为·云阳数智启航”论坛。联合数据服务企业，成立大数据智能化产业发展联盟，研讨出台数据加工行业标准。大力推进现代服务业发展。坚持以市场为导向、以品牌为引领、以项目为支撑，突出生产性服务业与生活性服务业并重，新兴服务业与传统服务业并举，全面提升服务业质量和效益。大力发展传统商贸、家政服务、健康养生等生活性服务业，实施限上商贸企业五年倍增计划，力争新培育限上商贸企业15家。围绕品牌、标准和服务，建立电商企业与乡镇服务站点链接机制，有效推进网货开发和销售，推动农村电商转型升级。持续打造名“羊”天下三峡梯城篝火美食节、“9·28”电商节等会展节会品牌。健全物业管理制度，规范物业管理行为，推动物业管理持续向专业化、市场化方向发展，培育规上物业公司5家。培育壮大现代金融、现代物流、中介服务、法律服务等生产性服务业，实现营利性服务业增加值增长20%。支持整合商贸物流企业开展农村共同配送。加快水运产业发展，搭建长江航运物流公共信息服务平台。 （四）以“两环、两高、两大片”为重点，夯实高质量发展的平台。加快推进“两环、两高、两大片”建设。外环大道全线开工，完成迎宾大道改扩建二期南线工程;加快复兴至黄岭、黄岭至长冲段建设，与世界村新能源汽车项目同步建成投用。内环大道完成北城大道三期工程建设。完成复兴大桥设计审批等前期工作，全线开工江龙高速。加快推进郑万铁路云阳段建设，加快黄石高铁新城建设进度，启动高铁站“零换乘”枢纽、高铁站房及配套设施建设，完成周边产业规划布局。加快黄石片区、水口片区商品房开发。加快推进“交通网”建设。完成G42沪蓉高速云阳东互通立交主体工程，序时推进长江大桥南桥头立交工程。完成S407龙角至泥溪升级改造主体工程，序时推进普安至龙角升级改造工程。启动G347江口至沙市巫溪界等国省县道升级改造工程。完成国省县道升级改造工程50公里。建成投用三坝溪砂石码头。积极推动开云巫高速、万云奉巫江南高速、沪汉渝蓉沿江高铁接轨、通用机场等审批和规划。加快推进“水利网”建设。推进骨干水源工程建设。力争开工建设向阳水库、幸福水库、大堰滩水库。力争梅峰水利工程全部完工、青杉水库枢纽工程基本完工。巩固提升6处集镇、50处农村集中供水工程。实施11公里汤溪河重点河段系统治理工程，整治病险水库7座，开展8座水库大坝安全鉴定。同时，实施老旧小区环境综合整治，完善内部道路、消防通信设施等配套，健全服务功能。建设亮水坪片区路网，推进蒲家湾隧道前期工作。实施老旧城区地下管网维修升级。逐步推进乡镇集镇管网基础设施建设。大力实施农村安居工程，加大旧村改造新村建设力度。持续加强农村公路危险路段安全防护设施建设。建成110千伏黄岭变电站。 （五）以“乡村振兴、城市提升、区域协同”为重点，提升高质量发展的水平。抓好乡村振兴。着力产业振兴，深化农业供给侧结构性改革，大力发展山地特色高效农业，实现农业增加值增长4.8%。发展壮大柑橘、中药材、牛羊、核桃、生态渔、油菜等重点产业，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。培育引进、扶强做大七条产业链龙头企业，实现销售收入80亿元。依托特色产业基地和美丽乡村示范村，发展农家乐、渔家乐、林家乐、果家乐等，打造休闲农业和乡村旅游景点。推进农村土地“三权分置”改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进农村“三变”改革，完成农村集体产权制度改革试点。发展壮大村级集体经济，实现所有村集体都有经营性收入。启动凤鸣生态谷田园综合体建设，打造产业融合示范样板。制定出台5个主要农产品生产技术指导标准和品牌农产品品牌标准。加强“天生云阳”农产品区域公用品牌管理，持续打造品牌体验销售门店。不断完善县乡农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全追溯体系建设。持续实施农村基础设施“五大件”。着力人才振兴，全力实施万人返乡百亿创业三年行动，加大新型职业农民培育力度，发挥好农民主体作用。着力文化振兴，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，留住乡愁记忆。着力生态振兴，持续改善农村人居环境，重点抓好厕所革命、垃圾污水处理、村容村貌提升。着力组织振兴，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施“个十百”试点示范，全力创建市级乡村振兴试验示范县。抓好城市提升。围绕“城市客厅规范”和“城区景观升级”，推进城市建设项目化和标准化。实施好“治乱拆违”“街净巷洁”“路平桥安”“整墙修面”“灯明景靓”“江清水畅”“城美山青”七项标志性工程。切实推进“大城细管、大城智管、大城众管”。加强城市屋顶、居民阳台、店招店牌和户外广告标准化管理。深入开展城乡接合部综合整治、城市交通管理提升、城市公共服务完善提升、城市人文精神建设、城市建筑立面整治。大力开展城市餐厨垃圾治理。充分调动市民参与城市管理的积极性和主动性，全面推行城市综合管理“五长制”和“门前三包”，定期评选我最喜爱的建筑、小区、巷道、阳台、屋顶、广告、店招。启动长江干支流漂浮物清理处置工程及建筑消纳场建设。加大登云梯、龙脊岭等城市景点的文化挖掘力度，打造云阳符号和城市记忆。全面实现北部新区“三年成市”。继续推进环湖绿道建设，完成滨江公园改造，开放飞凤梯不夜城、老虎洞服务建筑、月光草坪服务建筑、南滨路张飞庙民俗风情街。启动港务站、莲花车站等老旧城区“双修”工作。完善天际线、山际线，突出水际线，持续打造城市夜景灯饰。加快推进双江、青龙、盘龙、黄石、水口和普安片区棚户区改造。扶持和指导建筑业企业做大盘强，培育施工总承包企业资质升级。抓好区域协同。围绕江龙高速、向阳大型水库、侏罗纪恐龙公园建设，积极推动江口南溪组团、普安龙角组团发展。鼓励地缘相接的乡镇(街道)推进要素有序自由流动，打破地域阻隔，在公共服务上推进共建共享、在基础设施上推进互联互通、在产业发展上推进互融互补，形成更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局。 （六）以“深化改革、扩大开放、创新引领”为重点，增强高质量发展的动力。深化市场化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。加大破、立、降力度，严格执行禁投清单，大力去除无效供给。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化“放管服”改革。加强县行政服务中心规范化建设，推进行政审批服务改革，力争实现“只进一扇门，只找一个人”;探索实施行政执法综合改革，逐步实现跨区域、跨行业、跨部门综合执法;深入推行“互联网+政务服务”，对接市级政务数据资源共享平台。村(社区)电子政务网络覆盖率达100%，完善一体化网上政务服务体系，审批服务事项“全渝通办”率达100%。深化国资国企改革。按照“一企一策”稳妥推进人和投资公司去虚就实、独立运行改革，启动北城公司改革，推进城乡建设系统国有企业专业化重组整合。深化水务、测绘、文化旅游企业改革重组。推进国有及民营企业混合所有制改革，协助化解重点民营企业历史包袱。强化行政事业单位资产管理，继续加强国有经营性资产运营管理“淘宝”模式，不断提升国资国企经营效益。扎实做好全国第四次经济普查，为高质量发展提供坚实的统计保障。完善经济发展指数，充分激发乡镇(街道)发展经济的积极性，增加本级财政收入。深化县乡财政体制改革，探索县乡支出责任与事权划分。坚持花钱必问效、无效必追责，探索试行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。全力扩大开放水平。落实内陆开放高地建设行动计划。坚持“借道出境、登台站位”，补齐开放型经济生态圈。围绕“一带一路”沿线国家等重点区域市场，发展出口重点产业，培育出口重点企业;围绕先进设备、发明专利、生活消费品等重点产业拓展进口领域。加强与万州海关、检验检疫、海事等部门对接合作，力争把万州口岸功能延伸至云阳。推进云阳港建设，投用马家梁物流园、雄业保税仓，开门营业中国银行云阳支行。提升各级干部推动开放型经济发展的能力，为外贸企业发展提供个性化跟踪服务。全年外贸企业总数达到55家，实现进出口总额3000万美元，利用外资200万美元。持续增强创新引领能力。围绕落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快推进以科技创新为核心的全面创新。坚持企业在创新中的主体地位，全方位推动产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。加大对中小企业的创新支持和指导力度，争创市级企业技术中心1家，培育新增市级科技型企业10家。组织科技特派员到贫困村、企业开展技术培训，着力打造泥溪镇、农坝镇科技特派员示范基地。引导鼓励企业提高发明专利拥有量。开展科技型企业知识价值信用贷款改革。落实科教兴县和人才强县行动计划，不断加大高层次人才引进培育、事业单位公开招聘、技能人才培养力度。扎实推进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。继续实施全民创业就业五年行动计划，大力发展中小微企业，力争新发展各类市场主体1万户以上，新增“四上企业”50家。继续实施商标发展战略，力争新发展注册商标1400件以上。全面清理涉企政策，落实“新涉企减负30条”“制造业降本36条”“支持实体经济企业18条”等政策，着力解决民营企业普遍关心的融资、物流、用能等突出问题。支持民营企业“个转企”“微升小”“小升规”。健全县领导定点联系重点民营企业机制，在行政服务中心新设政策咨询窗口和重点项目代办窗口，探索企业代办服务机制，帮助企业解决行政审批、要素保障等方面的问题，切实降低企业制度交易成本。加快社会诚信体系建设。依法查处违法垄断或不正当竞争的行为。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全，让民营经济健康发展，让民营企业家健康成长。大力开展招商引资。优化完善招商引资项目库、目标库和进度库，提升招商引资针对性、精准性。建立外出人士从业台账，鼓励和引导外出人士返乡创业。成立一批省级云阳异地商会或分会，切实加强乡镇(街道)商会建设，建立云阳籍外出经商务工人员服务联系机制，为全县招商引资搭建平台。实行“周调度、月通报、季考评”，实现落地资金100亿元以上。 （七）以“就业保障、社会事业、民生实事”为重点，努力创造高品质生活。切实抓好就业和社会保障。围绕“劳有所得”，多渠道、全方位保障人民群众实现更高质量和更充分就业。抓好重点群体就业创业和就业扶贫工作，进一步完善落实扶持政策。扎实做好治欠保支工作，确保农民工及时足额拿到工资。全力打造“精准救助”工程，实现“应保尽保”“应救尽救”。筑牢兜底民生安全网，全面开展城市困难群众救助帮扶工作，确保实现“两不愁三保障”。发展小型民营养老机构6家，建成标准化特困人员供养服务机构2个。提升公共法律服务供给质量和效率，促进公共法律服务提档升级。加快社会事业发展。建成紫金小学，完工黄石实验学校主体工程，开工建设初四中、北城小学。加强小规模和寄宿制学校建设，新增学位3000个。新建、改扩建公办幼儿园3所，改善农村薄弱园28所，新增学前教育学位1000个。创建市级及以上特色学校5所。深入推进城乡教育联盟、结对帮扶和小初高衔接贯通教育，统筹城乡教育一体化发展，着力化解“大班额”“大校额”问题。积极稳妥推进普通高考综合改革。深入推进县人民医院“三甲”医院创建，加快传染病医院建设。加快推动妇女儿童医院建设。继续推进分级诊疗。进一步做实家庭医生签约服务。持续推进无障碍设施改造建设，全力创建全国无障碍环境示范县。完工彭氏宗祠二期工程、南溪述先桥水下工程，完成云安文峰塔修复，动工温家祠堂保护修缮工程，加快高祖庙文物修复工程建设进度。举办沙排、沙足、登梯、第四届县运会等大型赛事。争创全国全民运动健身模范县、全市体旅融合示范县。落实保障和改善民生行动计划。全面完成市上涉及云阳的民生实事，再办一批县级民生实事。实施营养改善计划。落实学前至大学阶段贫困学生资助政策，资助贫困学生3.5万人。完善公共就业服务体系，创建充分就业村150个。实施就业技能培训5000人、农业科技培训1200人。建设13个社区养老服务站。整治背街小巷1.5万平方米，整治环境卫生1.5万平方米，升级改造人行便道5条，新装改造路灯200杆。改造标准化农贸市场1个。新建(改建)A级旅游厕所35座。完成150个村人居环境综合整治。建设“四好农村路”800公里。建设机耕道40公里、人行便道60公里。新建(改造)10千伏线路114公里、低压线路253公里、配变110台。巩固提升15万人饮水安全。巩固162个贫困村、12.7万贫困人口脱贫成果，完成6000名贫困人口减贫任务。 三、全面加强政府自身建设使命呼唤担当，责任引领未来。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。让忠诚成为政治底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找遵循、找路径、找方法。始终听党话、跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在县委的领导下，深化“十破十立”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动政治生态持续向好，坚决兑现“三个确保”政治承诺。让高效成为工作常态。坚持“文不过夜、事不过周”效能准则，牢固树立只争朝夕的使命感、慢进也是退的紧迫感，深入推进政府系统效能建设。坚持少开会、开短会，少行文、行短文，进一步精简会议文件，进一步改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。让法治成为干事习惯。坚决维护宪法和法律权威，依照法定权限和法定程序履行职责，全面将政府权力运行纳入法治的轨道，关进制度的笼子，全力推进法治政府建设，决不允许法外设权、法外行权。自觉接受人大、政协、监察和社会各界监督，坚决执行人大及其常委会决议决定，积极支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案。全面推进行政复议听证制度，严格落实行政出庭应诉制度。加强普法宣传教育，提升公职人员法治观念、法治思维和法治能力。让廉洁成为行动自觉。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，持续将政府系统党风廉政建设引向深入。坚持全覆盖廉政谈话制度，筑牢拒腐防变的法纪红线、道德底线、权力边线。加强审计监督和廉政风险防控，严管公共资金使用、公共资源交易、国有资源资产运行和工程项目建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，以奋发有为的蓬勃朝气、争创一流的昂扬锐气、迎难而上的无畏勇气，众志成城、苦干实干，为全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-24

• 【重庆招商】西部人才发展峰会共谋区域协同创新路径

  新时代西部大开发人才发展峰会在重庆悦来国际会议中心举行，聚焦区域人才协调发展与政策创新，为西部大开发注入新动能。峰会期间签署了多项战略合作协议，发布重要人才发展报告，并围绕数字经济与人才协同发展展开深入探讨。此次活动不仅为西部地区招商引资搭建了高端平台，更为推动西部高质量发展提供了智力支撑。 一、峰会背景与重要意义 作为2020重庆英才大会的重要组成部分，新时代西部大开发人才发展峰会汇聚了中国人事科学研究院、西部12省市区相关部门及150余名专家学者。会议旨在落实国家西部大开发战略，通过人才政策创新和服务机制优化，破解西部地区人才发展瓶颈。重庆市相关领导在致辞中强调，人才是推动西部高质量发展的核心要素，需构建跨区域协同发展新格局。 二、重要成果与协议签署 峰会上达成两项关键合作：中国人事科学研究院与重庆大学联合共建重庆人才发展研究院，将为区域人才战略提供智库支持；西部人才服务联盟发布了阶段性成果，标志着跨省人才服务协作机制初步形成。会上发布的《重庆市数字经济人才发展报告》显示，重庆数字经济人才缺口达30万，凸显人才培养的紧迫性。 三、主旨演讲聚焦发展痛点 专家学者围绕四大核心议题展开研讨：一是西部地区人才创新路径，提出建立"产学研用"一体化培养体系；二是联网经济与"双循环"格局的互动关系，强调数字经济人才的基础性作用；三是人工智能对组织决策的影响，建议建立适应性人才评价体系；四是区域人才发展战略，呼吁完善西部省份人才流动补偿机制。这些观点为制定"十四五"人才规划提供了理论依据。 四、数字经济成为对话焦点 在嘉宾对话环节，与会者重点探讨了西部数字经济人才协同发展模式。有专家指出，成渝地区双城经济圈应率先建立人才资格互认机制，贵州代表分享了大数据产业人才培育经验。会议形成共识：需构建"政策联动、市场互通、服务共享"的西部人才生态圈，通过建立数字经济人才数据库、联合培养基地等具体举措打破行政壁垒。 五、后续影响与长效机制 峰会主办方表示，将建立常态化交流平台，定期举办西部人才发展论坛。重庆市人力资源和社会保障局透露，正研究制定《西部人才流动便利化实施方案》，计划在职称互认、社保衔接等方面实现突破。中国人事科学研究院将持续跟踪西部人才政策实施效果，为国家级人才战略提供案例参考。此次峰会成果将纳入西部大开发年度重点工作清单。

  2025-07-24

• 【重庆招商】自主创新驱动高端制造转型升级

  在"十三五"规划实施期间，重庆川仪调节阀有限公司通过持续加大研发投入和深化数字化转型，成功实现关键核心技术突破与产能升级，成为重庆市装备制造业招商引资的标杆案例。企业以高频球阀、智能定位器等创新产品打破国外垄断，新建的柔性生产线使加工精度显著提升，带动销售收入年均增长超25%，为"十四五"建设智能工厂奠定基础。 一、核心技术攻关取得重大突破 围绕国家"十三五"高端装备自主化战略，该公司重点突破流体控制领域"卡脖子"难题。DN50-DN300高频球阀采用新型硬化工艺，使用寿命较进口产品提升30%；HVP3X智能定位器集成物联网技术，定位精度达0.1%FS国际先进水平；四偏心蝶阀实现密封零泄漏，已应用于中石油西气东输等重点工程。经国家能源局鉴定，三项技术均属国内首创，性能指标超越同类进口产品。 二、智能制造体系重构生产流程 投入2.3亿元建成5条数字化生产线，其中FMS柔性制造系统实现72小时连续无人化生产，产品不良率下降至0.12%。智能物流机器人集群的应用使物料周转效率提升40%，直通阀内件生产线采用视觉检测技术，检测速度达每秒2000帧。中国机械工业联合会调研显示，该企业关键工序数控化率已达95%，获评国家级智能制造试点示范单位。 三、创新生态培育持续深化 构建"产学研用"协同机制，与浙江大学联合建立流体控制动力学实验室，累计获得发明专利43项。参与制定GB/T30818《工业过程控制阀》等6项国家标准，研发投入强度连续5年保持在7.2%以上。重庆市经信委数据显示，其科技成果转化率超过80%，带动当地形成超50亿元的调节阀产业集群。 四、战略转型锚定新发展目标 基于"十三五"积累的技术优势，企业明确"十四五"期间三大攻坚方向：开发适用于超临界工况的耐高压调节阀，突破纳米级表面处理工艺，建立基于数字孪生的全生命周期管理系统。规划建设的智能调节阀创新示范工厂，将实现从设计到服务的全链条数字化，预计投产后可新增产值15亿元。

  2025-07-24

• 【投资城口县】2018年城口县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大盛况空前、成果丰硕，举国振奋、举世瞩目，标定新时代、确立新思想、擘画新蓝图，为新时代党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和中央决策部署，全面落实市委、市政府一系列决策部署，在县委的坚强领导和县人大及其常委会、县政协的监督支持下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年经济发展目标任务圆满收官，社会大局保持和谐稳定，本届政府实现了良好开局。过去一年，我们综合施策稳增长，县域经济基本面稳中向好。去年的经济形势依然复杂多变、下行压力巨大，我们加快重大项目建设扩大有效投资，“一企一策”促进工业企稳回升，加大财政支出力度弥补三产弱项，通过各项政策叠加发力、各方面共同努力，经济运行呈现出稳中向好的良好态势，全年地区生产总值达到48.79亿元，同比增长5%。面对生态环境约束日益趋紧，一批计划开工项目未能开工建设，加之强降雨天气频发，严重影响重点项目建设进度，投资下降严重，一度出现负增长，经县人大常委会批准，固定资产投资计划增速由12%调整为8%。我们采取项目指挥长负责制，加强重点项目统筹调度，协调解决项目推进中的矛盾和问题，实现固定资产投资止滑回升，固定资产投资达到71.12亿元，同比增长8.8%。面对县域消费市场小、水平低，中高端消费大量外流，外来消费严重不足，社会消费品零售总额离年初预期目标有较大差距，但我们积极培育各类专业市场，创新方式刺激集中消费和吸引外来消费，社会消费品零售总额达到15.2亿元，同比增长6.5%。为了破解财税收支平衡矛盾，我们全力推进财政管理体制改革，建立健全协税护税机制和财政资金支出绩效考核制度，加大财税征管力度和资金支出进度，财政收支目标任务超额完成，一般公共预算收入达到3.85亿元增22.8%，财政支出达到34.22亿元增长13.5%。为了缓解保运转、促发展、惠民生资金不足，我们采取“向上争、银行融、县级统”的办法，调度各方面资金，竭尽全力保障了财政供养人员待遇、重点项目资金需求和民生事业支出。过去一年，我们突出重点工作带全局，三大攻坚战取得明显成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥城市建设和旅游产业对脱贫的辐射带动作用，形成了推动脱贫致富的强大合力。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程是首要的政治任务,我们全力以赴。认真接受市委脱贫攻坚专项巡视，第一时间研究制定了整改方案，及时开展反馈意见整改工作。制定出台“1+3+N”政策体系，健全完善了脱贫攻坚工作责任体系、目标考核体系，实施脱贫攻坚重点工作成效分类考核，大幅提高了脱贫攻坚工作的考核权重。编制实施鸡鸣、沿河市级深度贫困乡脱贫攻坚规划。统筹整合使用扶贫资金7.9亿元，持续深化“六个精准”，全面落实“6+2”到户到人政策措施，精准识别20个脱贫攻坚重点村，重点突破30个产业薄弱村的产业发展，新识别贫困人口3642人。1805个扶贫项目、24.9亿元扶贫资金纳入“三账一表”网络化监管。强化“五大支撑”，路水电讯基础设施明显改善，建立1200万元扶贫小额信贷风险补偿金，实现贫困户有效贷款突破4000万元。突出“九项重点”，完成9785人搬迁安置和2762户农村危房改造，实施2万余户户貌“六改”，解决8415名贫困人口就医，资助1万名贫困学生就学，实施6187名贫困人口兜底，5000余名贫困人口实现转移就业。深化精神扶贫，深度宣传“6•29”扶贫先进感人事迹，表彰335户脱贫致富光荣户。全县4个贫困村、1006户3754名贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降到4.5%。城市建设是经济社会发展的重要拉动力，是助力脱贫攻坚的重要保障，我们合力攻坚。。编制完成175个专项规划、村规划，整治违法建筑1.49万平方米。筹集资金12.7亿元，强力推进“一滨河一片区一环道”等项目建设，完成土城老街一期改造、县城夜景灯饰、东北南大街市政基础设施项目，序时推进滨河公园南岸、东北环路建设。稳妥推进房地产开发。优化征地拆迁工作机制，完成土地房屋征收3.9万平方米，回迁安置1004户。深化城市执法体制改革，成立城市管理局和城市管理综合行政执法局。持续推进新一轮“五城联创”，加强市容环境卫生综合整治。统筹推进乡镇场镇和美丽乡村建设，启动4个改善农村人居环境市级示范片创建，成功申报8国家级绿色村庄。全县常住人口城镇化率提高到35.28%。旅游产业是推动经济转型升级的重要支撑，是稳定脱贫的根本之策，我们奋力推进。成功纳入长江三峡旅游“金三角”一体化建设，完成亢谷国家5A级景区、乡村旅游等规划编制，启动九重山国家5A级景区规划编制。完成亢谷滨河绿道建设，启动亢家寨景区、亢谷会展中心等项目建设。推进厚坪龙盘、巴山坪上、岚天岚溪等大巴山森林人家集群片区建设。新发展大巴山森林人家200家。加强“巴山原乡•生态城口”旅游品牌营销，推行长江三峡旅游一卡通，累计接待游客305万人次增长30%，实现旅游综合收入5.7亿元增长46%。过去一年，我们狠抓基础设施建设补短板，发展基础不断夯实。基础设施滞后、历史欠账较多是制约城口发展的突出瓶颈。强力推进交通建设，区域间互联互通水平明显提升。加快推进G69银百高速城口段建设，完成红线内土地征收工作，城开隧道、旗杆山隧道控制性工程顺利推进。渝西高铁(万州至城口段)纳入全市交通基础设施建设提升战略行动计划，拟定于2018年开工建设。实施国省道及干线公路升级改造工程111公里。实施撤并村通畅工程220公里、自然村通达工程260公里、道路安保工程436公里。全县公路里程达到3600公里，路网密度达到109公里/百平方公里。全力推进水利能源建设，基础保障能力不断增强。三合水库、航空水库管网配套工程全面完成，龙峡水库、黄沙洞水库加快建设。新建水系连通工程4个，新增灌溉面积1万亩。综合治理河道22公里、水土流失面积28平方公里。改造城区供水管网5.5公里。巩固提升23个乡镇场镇供水工程和25处农村饮水安全工程，解决4.4万人饮水安全问题。改造农村电网96公里，治理低电压区45个，改善农村电压质量1000户。新铺设燃气管道14.4公里，县城新增燃气用户2507户。大力推进信息化建设，，智能化服务范围不断拓宽。。新建4G基站404个、光纤线路1400皮长公里，城区双向数字化网络覆盖率达100%。加强信息化应用，市县乡远程会诊实现全覆盖，“智慧校园”启动建设，电子政务等信息化运用水平不断提升，电气费用网上查询、缴纳系统建成投用。过去一年，我们扬长避短重特色，产业发展效益明显提高。我们立足资源优势和区位条件，推动生态产业化、产业生态化。坚持农业供给侧结构性改革抓农业产业化。全面推进农村“三变”改革，全县25个乡镇(街道)36个村开展试点。创新农业投资方式，建立1000万元农业创新投资基金，扶持农业产业发展。培育引进市场主体，新增农业企业29个、农民专业合作社41个，成立农业产业协会7个，培育新型农村集体经济组织14个。强化品牌建设，注册“大巴山硒谷”区域公共品牌，“三品一标”有效认证达59个，创建国家级农业标准化示范基地1个，市级农业标准化示范基地2个。推行“互联网+特色效益农业”，农特产品商品化率提高到65%，预计实现农林牧渔业总产值14.3亿元，增长10%。坚持守住安全、环保两条底线抓工业升级转型。坚持县级领导联系帮扶企业机制。成功争取锰产业专项直供电政策延续，建立应急转贷基金，降低企业成本，稳定锰产业发展，推动工业转型升级。废锰渣综合利用、中低碳锰铁项目投产，完成5万吨高纯氯化钡项目建设，一批食品、中药材加工项目建成投产，通渝公司、同英锰业、巴渝水电升规。完善工业园区高燕组团、庙坝组团功能，建成巴山组团基础设施，推进产城融合项目建设，引进天宝药业等5家企业落户，园区工业企业达45家，工业集中度达到72.34%，产出强度达到75.22亿元/平方公里。预计实现规上工业总产值9.77亿元，增长19.43%;实现工业增加值8.67亿元。坚持专业化、精细化抓商贸物流业发展。全力保障亿联商贸城、秦巴山货交易市场等一批专业市场建设运营，完成南后街特色美食街区建设，加快县级货运物流中心、万村千乡市场工程建设。新增商贸企业1643户，培育限上企业5户。深化电子商务进农村综合示范县建设，建成50个网上村庄，电商服务点覆盖率达到81%，网络零售额增长30%。过去一年，我们聚焦体制机制求突破，改革开放创新动力支撑明显增强。突出重点难点问题，从体制机制入手，通过改革开放创新，激发市场活力和社会创造力。我们聚焦重点领域和关键环节，以供给侧结构性改革为重点的全面深化改革成效明显。抓好“三去一降一补”，完成金属非金属矿山国家级攻坚克难任务，关闭整合非煤矿山11家，去除产能34万吨，关闭锰矿焙烧窑53口，化解房地产库存17.37万平方米，落实政策性结构性减税2164万元。理顺土地利用管理体制机制，顺利通过土地例行督察整改验收。深化国资国企改革，推进18户县属国企整合重组，完成9户僵尸企业、“空壳”公司清理注销和市属国有企业社会职能剥离。扎实推进财税体制改革，抓好财政事权与支出责任划分、“营改增”、资源税从价计征、环保税等税制改革工作，修订完善乡镇财政管理体制，推行“零基预算”和部门预算“零结转”制度。持续深化教育、医疗、文化体制改革，社会事业发展活力明显增强。我们坚持“走出去、引进来”并重，以区域合作和招商引资为重点的对外开放格局不断扩大。。加强对外交流合作，与重庆师范大学合作举办重师附属实验中学，启动县职教中心与民营机构合作学。加强与山东临沂市、重庆巴南区交流合作，构建互利共赢的对口交流格局。强化引智引资，完善人才引进机制，推进人才公寓建设，引进、招录招聘各类人才372名，在对外大交通还未形成、要素成本还没有降下来、投资软硬环境不优的情况下，还引进了重点项目10个、各类资金13亿元。我们注重科技成果运用服务，以产学研为重点的协同创新能力明显增强。强化科技创新，与重庆大学、西南大学、市林科院、市畜科院等高校院所建立协同创新机制，加强锰钡新材料、农业特色产业等领域技术创新。新增300万元创业种子投资基金，激发市场主体创新活力，培育科技型企业21家，申请专利88件，授权31件，有效发明专利9件，万人发明专利达0.49件。推动大众创业、万众创新，建成“众创空间”3个，全社会研发经费投入达到3000万元。过去一年，我们牢固树立以人民为中心的思想抓民生，人民群众的获得感、幸福感明显提升。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。生态环境是一个重大的民生工程，我们像保护眼睛一样保护生态环境。完成生态保护红线划定。接受“绿盾2017”专项行动巡查。成功创建“巴山湖国家湿地公园”。实施118个行政村农村环境连片整治，建成90个贫困村垃圾收运设施。推进11个城乡污水处理厂建设，淘汰黄标车103辆，推进污水污泥、垃圾填埋场渗滤液处理整改，全面完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。持续实施“五大环保行动”，县城空气质量优良天数达到341天，生态环境综合指数69.9，稳居全市第一。全面推行河长制，饮用水源和湖库保护不断加强。实施营造林33万亩、退耕还林11万亩，完成国有林场改革，落实319万亩天然林管护责任，森林覆盖率达到67.5%。全面落实环保垂直管理制度、生态环境损害赔偿追责制等改革。就业、教育、医疗、文化、社保等民生工作与群众生活息息相关，我们像落实发展指标一样落实民生任务。始终坚持就业优先，城镇新增就业2843人，城镇登记失业率控制在3.3%以内，城乡居民人均可支配收入分别达到24914元和8661元，同比分别增长8.4%和9%。重师附属城口实验中学投用，修齐一小、实验小学、坪坝小学等重点项目序时推进，改造薄弱学校51所，补充配备教育设施7.8万套，义务教育均衡县创建通过市级复查。全面推开公立医院综合改革，城乡居民就医费用下降7.5%。完成县人民医院综合楼主体工程，推进健康疗养院项目建设，为24个乡镇(街道)卫生院配备医疗设施。加强区域医疗联动，县人民医院与重医附一院结为紧密型医联体。鼓励社会资本办医，引进民营医院3家。落实“全面两孩”政策，人口自然增长率控制在6‰以内。完善城乡公共文化服务体系，实施流动文化服务进村704场次，“渝州大舞台”城乡文化互动演出进基层20场次。原创歌曲《白云深处有人家》、民间舞蹈典籍《中国钱棍舞之乡重庆城口》获重庆市艺术奖。文旅融合深入推进，全民健身蓬勃开展。完善社会保障体系，稳步提高城乡低保、社会救助水平，城乡养老保险、基本医疗保险参保率达到95%，各类保险累计参保38.62万人次。建成公租房8万平方米，完成18个老旧小区综合整治。统筹抓好了19件民生实事。过去一年，我们坚持问题导向防风险，社会大局保持和谐稳定。安全稳定工作是关系经济社会发展的大事。我们稳妥应对经济运行中的矛盾问题，有序有效防范化解各类风险。。完善政府性债务风险管控机制，出台债务风险管控与资产资源处置相匹配的风险应对方案，推进不规范性融资清理整改和融资平台公司转型，置换政府存量债务10.87亿元，严控政府投资项目超概超预算，推进存量项目结(决)算，有效遏制了隐性债务增量，政府性债务率控制在51.9%，处于绿色可控区域。加强金融风险防范，严厉打击民间非法集资。统筹防控房地产领域风险，全县房地产市场总体平稳。稳妥化解了企业关闭转型中出现的欠薪欠保、厂社矛盾和宅基地复垦、回迁安置等风险，有效防止了各类风险相互交织发酵。我们坚持打击、防范、治理并举，着力加强社会治安风险防控。深入推进社会治安综合治理，深化信访积案化解，持续开展“渝安2号”专项行动，加大社会治安、信访维稳等风险排查整治力度，破获刑事案件516起，同比上升15.4%，其中，八类主要刑事案件破获率达100%，“三类恶性案事件”零发生，社会面管控取得明显成效，有力地保证了党的十九大期间社会大局稳定，我县荣获全市党的十九大维稳安保工作成绩突出单位和全市信访稳定集体二等功。我们警钟长鸣、常抓不懈、严防死守，全力抓实安全生产工作。推进安全生产领域改革发展，提升基础保障能力，持续开展安全生产大排查大整治大执法，强化重点行业领域安全监管，全年未发生一起较大及以上安全事故，事故起数和死亡人数均为全市最低，实现了安全生产工作质的飞跃。加强应急基层基础工作，完成25个乡镇(街道)市级气象灾害防预标准化建设。有效应对了持续强降雨天气，妥善处置了蓼子长元村、桃园社区和双河硝水坝村等突发性地质灾害险情70余起，实现了零伤亡。深入推进国家食品安全示范城市创建。成功应对H7N9重大疫情。过去一年，我们提高政治站位抓党建，政府自身建设明显加强。坚定不移推进全面从严治党，严格落实管党治党政治责任。始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想流毒，风清气正的政治生态得到了巩固。加强思想建设。扎实推进“两学一做”制度化常态化，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，“四个自信”更加坚定。加强基层组织阵地建设。规范乡镇公共服务中心运行，新建7个、改扩建35个村级便民服务中心，政府采购商品房解决了城区社区办公用房，基层基础不断夯实。加强作风建设。。严格落实中央“八项规定”精神，坚决整治“四风”，开展“三项清理”和“为官不为”专项整治，干部作风持续转变。加强纪律建设。严格遵守党章党规和“两准则三条例”，用好监督执纪“四种形态”，处理党员干部119人。加强重点领域、薄弱环节整治，查处违纪案件51件70人，反腐败斗争压倒性态势持续巩固。坚持用制度管权管人管事。修订完善政府工作规则、政府党组工作规则，完善公共资源交易、审计监督等制度，政府限额以上工程项目公开招标率达到规定标准，节省财政资金1.69亿元。推进政府职能转变。深化“放管服”改革，持续开展“并联审批”，压缩行政审批事项199项，行政效率进一步提高。坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强和改进行政复议和行政应诉工作，积极办理司法建议和检察建议。推进行政执法体制改革，推动跨部门综合执法，推行“双随机一公开”监督，严格规范公正文明执法。严格行政规范性文件制定和监督管理。全面开展“七五普法”。与此同时，国防动员和后备力量建设、军民融合发展、拥军优抚工作成效显著。统计、机构编制、民族、宗教、档案史志、保密、工商联、工会、青年、妇女儿童、科协、慈善等工作取得了新成效。工商、质监、食药监、气象、地震、邮政、烟草、盐务等驻县单位为县域经济社会发展提供了有力支持。驻县部队为城口的发展和稳定作出了积极贡献!各位代表!过去一年我们迎难而上、攻坚克难，顶住了各种压力，经受住了各种考验，推动了县域经济社会持续健康发展。我们深切感受到，城口的发展进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是市级部门等各方面大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。过程艰辛曲折，成绩来之不易!在此，我代表县人民政府，向在各自岗位上辛勤工作、倾情奉献的全县人民，致以崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派人士、工商联、人民团体，向驻县单位、驻县部队官兵和公安民警，向倾情关心和倾力帮扶城口经济社会发展的市纪委、市经信委、市国资委扶贫集团、国家水利部、山东临沂市、重庆巴南区及社会各界人士，表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，城口仍然较大社会矛盾和问题交织叠加，风险防控压力加大，生态环境要素趋紧，用地保障成本较高，投融资、债务管控要求严格，人才引进难与人才流失的矛盾突出，社会化服务水平较低。四是民生供需矛盾仍然突出。经济发展水平低，本级财力保障严重不足，教育、医疗、居住、养老等基本公共服务与人民群众的预期还存在较大差距。五是发展环境仍然不优。政府职能转变还不够到位，行政执行力仍需加强;一些干部对贯彻新发展理念缺乏思想变革的自觉性，能力和水平亟待提升;部分群众内生动力不足，“等靠要”思想比较严重，“人人都是发展环境”的意识尚未深入人心。对此，我们务必认真审视，系统谋划，创造条件，采取切实有效措施逐步加以解决。 二、2018年工作思路、工作目标和工作重点党的十九大吹响了到2020年决胜全面建成小康社会的冲锋号，作出了实施“七大战略”，打好“三大攻坚战”的战略部署;市委结合重庆实际，提出了实施“八大战略行动计划”，打好“三大攻坚战”的决策部署，一批针对性强、含金量高的利好政策将陆续出台实施，为我们加快发展提供了前所未有的历史机遇和政策机遇。同时，脱贫攻坚纵深推进、川陕革命老区振兴实施意见深入落实、G69银百高速全面推进、渝西高铁开工建设，所有这些将更好汇聚起城口加快发展的强大势能。今天的城口，即将进入高速高铁时代、迎来了大数据时代、正走在全域旅游时代、迈上了生态文明新时代。为此，我们必须保持战略定力，抢抓发展机遇，对标对表中央的决策部署，认真落实市委的工作安排，按照县委十三届三次全会的部署，深入实施以智能化为引领的创新驱动发展、乡村振兴、基础设施建设提升、科教兴县和人才强县、扩大开放、以需求为导向的保障和改善民生、生态优先绿色发展“七项战略行动计划”，打好防范化解重风险、精准脱贫、污染防治、城市建设、旅游发展“五大攻坚战”，具体化、项目化务实推进，集众智、汇众力推动落实，确保各项目标任务如期全面完成，与全国一道同步全面建成小康社会。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。今年政府工作总体要求是：：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市委五届三次全会、县委十三届三次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在实施“七项战略行动计划”、打好“五大攻坚战”上取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%左右，城镇登记失业率控制在3%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在市级下达的目标任务内。为实现上述目标，我们必须坚持党的领导，在服务大局中谋划一域发展。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，不折不扣贯彻执行党的十九大精神和中央、市委、县委的决策部署，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位，突出抓重点、补短板、强弱项，结合城口发展阶段性特征创造性地开展工作，既为一域争光，又为全局添彩。必须坚持稳中求进工作总基调，抓紧抓好关键环节。把握路径抓手，突出抓好重点项目、优势产业、重要企业，注重具体化、清单化推进，用“钉钉子”精神一抓到底、抓出成效。注重方法举措，向内挖掘潜力、深化体制机制创新，向外扩大开放、引进外部资源要素，向下统筹兼顾、调动各方面积极性，向上争取支持、用好用足用活政策。强化保障措施，加大土地、资金、人才等要素调度，推进各项工作落地见效。必须贯彻新发展理念，提高经济发展质量。自觉崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚持生态优先、绿色发展，以供给侧结构性改革为主线，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动资源要素从低效领域退出、向高效领域集聚，统筹城乡区域协调发展，用好大数据、智能化等手段推动传统产业转型升级，促进特色优势生态产业加快发展，为融入大市场提供更多优质生态产品，为集聚发展要素拓宽开放平台和空间，实现由低水平的供需平衡向高水平供需平衡跃升。必须全面深化改革，增强经济社会发展动力。坚持在大局下谋划、在大势上推进、在大事上作为，既落实好中央和市委部署的改革任务，又要结合实际探索创新，聚焦重点难点问题，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，汲取借鉴有益成果，统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域各项改革，不断激发市场活力和发展动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。坚持人人尽责、人人享有，既尽力而为、又量力而行，统筹抓好教育、医疗、社保、就业等以民生保障为重点的社会建设，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，深化平安建设，防范和化解各类风险挑战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。必须全面从严管党治党，提升政府服务能力和水平。坚持问题导向，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加快政府职能转变，严格依法行政，打造政治过硬、本领高强、作风扎实的干部队伍，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为改革发展稳定提供坚强保障。今年，我们将抓紧抓实十二个方面的重点工作： （一）实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加强智能化在经济社会生活中的应用。推动传统产业智能化升级。主动对接国家和重庆市布局的新一代人工智能重大科技项目，应用移动互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术，推动传统产业体制创新、管理创新、技术创新和协同创新。推广现代信息技术在农村改革、农业生产经营、农产品销售推广等方面的应用，推进农业产业规模化经营、集约化发展。推进智能化、信息化在研发设计、经营管理、生产制造、环境监测、供应链协作和市场营销等环节的应用，构建安全化、无害化、自动化、智能化、精深化的工业产业结构和生产方式，培育“两化”融合示范企业3家。推进智能化应用服务。推进“互联网+政务服务”，完成政务服务事项清单编制，构建全县一体化网上政务服务平台，推进智能政务平台建设和公共信息资源共享，增强公共服务的便捷与智能化程度，实现一网审批、全网通办，提高网上办事效率。建设数字化城管平台，逐步实现城区全方位、全过程、高效能监管。推进智慧旅游发展，建设智慧旅游体系。加快教育、卫生、科技、文化、交通、商贸、物流等领域的智能化应用，让全县人民分享智能化成果。加快电商产业发展。支持秦巴生态馆电商平台建设，完善农产品质量追溯及检测体系，推进标准化储存和物流设施建设。加大电商主体培育，建成国家电子商务进农村综合示范县。整合线上、线下资源，打造县域化、全品类、全产业链电商品牌，引导经营主体网上交易，力争电商交易额增长20%以上。 （二）实施乡村振兴战略行动计划，开创乡村发展新境界。增强振兴动力。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，强化乡村振兴制度性供给。鼓励返乡农民工、大学毕业生投身乡村建设，鼓励引导工商资本参与农村振兴，培育农村专业人才，强化乡村振兴人才支撑。围绕产业发展规划，推动农村基础设施建设提档升级，优化农业资源配置。完善承包地“三权分置”制度，落实农民闲置宅基地和闲置农房政策，积极稳妥推进农村“三变”改革，稳步发展新型农村集体经济。加大乡村振兴财政投入力度，转变政府投入农业的扶持方式，建立农业风险基金和贴息贴保政策，撬动社会资本进入“三农”领域，强化乡村振兴投入保障。推进农业农村“放管服”改革，强化农民主体地位，优化管理方式，激发乡村活力。释放产业效益。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业由增产导向转向提质导向。大力发展“3+X”特色效益农业，实施“七大农业产业扶贫行动”，健全完善利益联结机制，提高农业产业扶贫贡献率。构建农村一二三产融合发展体系，积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业发展有机衔接，推进“互联网+特色效益农业”，用好“大巴山硒谷”区域公共品牌，新认证“三品一标”80个，农产品商品化率达到60%以上。发挥产业协会在全产业链中的整合、协调作用，探索构建农业产业化联合体。加大农业科技投入，防动植物重大疫病，开展农业收益保险，推动农业增效、农民增收。推进乡村治理。创新乡村治理体系，建立健全现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治的乡村治理体系，走乡村善治之路。加强农村思想道德和公共文化建设，开展“五大移风易俗行动”，弘扬农耕文明和优良传统，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村基层基础建设，深化村(居)民自治实践，发挥乡贤作用，强化村(居)务公开和村(居)务监督，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”。加强农村突出环境问题综合治理，持续推进以“厕所革命”为重点的户貌“六改”，建设美丽宜居乡村、绿色村庄。 （三）实施基础设施建设提升战略行动计划，补好经济社会发展短板。加快交通建设。扎实开展交通基础设施建设提升战略三年行动计划。积极推进G69银百高速城口段建设。全力配合做好渝西高铁(万州至城口段)前期工作，力争尽早开工。实施农村小康路通达工程500公里、通畅工程600公里，打通服务群众“最后一公里”农村公路。以“加等级、畅路网、促发展”为重点，实施普通干线公路建设103公里，加快建设便捷畅通、安全舒适的普通干线公路网。建成一批脱贫路、旅游路、产业路、生态路。积极做好安张铁路途经城口、通用机场和城(口)宣(汉)大(竹)邻(水)、城(口)巫(溪)高速公路等一批重大通项目的前期论证及争取工作。加快水利能源建设。完成龙峡水库下闸蓄水，加快黄沙洞水库建设，启动三叉河水库、松柏水库等骨干水源保障工程建设。推进产业高效节水灌溉项目。治理河道10公里、水土流失29平方公里。推进县城供水管网旧网改造和新区拓展，实施老旧住宅小区供水提质工程，巩固提升城区二次供水和农村饮水安全，规范管理城乡供水。新建巴山110KV变电站和庙坝至明通35KV输电线路。推进农村电网升级改造，提升农村供电质量。启动光伏扶贫试点项目建设。推进城乡燃气协调发展，新增天然气用户1000户以上。加快信息化建设。实施行政村通讯信号、光纤网络深度覆盖工程，新建通信基站300个、光纤线路600皮长公里，实现人口聚居区4G网络和光纤宽带有效覆盖。持续推进重点景区、交通干道、易地扶贫搬迁安置点通讯信号覆盖。实施免费无线局域网建设，逐步实现景区、景点和主要公共服务场所免费WIFI覆盖。推广高清电视、交互式网络电视技术，促进“三网”融合发展。 （四）实施科教兴县和人才强县战略行动计划，为改革发展提供智力支持和人才支撑。提升科技支撑能力。完善创新激励政策，开展科技型企业培育专项行动，新增科技型企业10家，培育高新技术企业1~2家。落实普惠性科技政策，用好创业种子投资基金，推动“七大产业”科技支撑服务，加强与中科院等科研院所的“产学研”合作，推进锰钡产业联合研发，鼓励农业企业购买科技服务。推进城口山地鸡、核桃等产业科技成果应用，推进核桃新品种保护申报和本地良种选育，实施中蜂良种扩繁、资源保护成果转化。优先发展教育事业。优化城区教育资源布局，逐步解决“大班额”问题。加快实验小学南校区等教育重点工程建设，改造农村寄宿制学校2所、改扩建幼儿园3所，加快农村学校标准化信息化建设和薄弱学校改造，确保国家义务教育发展基本均衡县创建成功。推动教育开放合作，推进学前教育普惠健康发展、义务教育均衡发展、普通高中特色多元发展、现代职业教育融合创新发展。持续深化师德师风建设，加强教育督导，全面提高教育质量。落实教育保障政策，实施农村学前教育儿童营养改善计划、建卡贫困家庭大学生资助，加大教育扶贫扶智力度，促进教育公平。升级改造公共体育健身设施，开展全民健身活动，打造体育品牌赛事，促进体育产业与旅游产业融合发展。加强人才队伍建设。完善人才引进、培养和奖励政策，完成人才公寓、公租房建设并健全管理机制，强化高端管理人才、技术人才服务保障，引进培养各类专业技术人才200名。推行人才项目化管理，充分发挥人才作用。完善岗位管理、人员聘用、公开招聘制度，持续推进事业单位分类改革，做好中小学教师职称改革，加大对企业和非公单位职称评审工作力度，推进人才资源有效配置。 （五）实施扩大开放战略行动计划，提升城口对外开放程度。推进关键领域改革优化开放环境。统筹进经济体制、行政管理、社会事业、社会治理等领域改革，增强开放发展的活力。深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置，努力破除无效供给、扩大有效供给。清理整治涉企乱收费行为，降低实体经济制度性交成本。推进财政体制改革，优化财政支出结构，压缩一般性支出，保障重点领域、重点项目、民生工程支出。深化投融资体制改革，积极争取专项建设基金、股权投资基金，扩大PPP投融资范围，多渠道筹集建设资金。加大土地储备力度。拓展对外开放广度和深度主动融入“一带一路”和长江经济带，加强与秦巴地区、川陕革命老区有关区县的合作开发，加强以交通为主的基础设施互联互通。扩大经济社会开放领域，推进“长江三峡旅游金三角”一体化发展，推进“一区四县旅游门票一卡通”，搭建社会事业、科技、人才、旅游、工业等专项开放合作平台。加强与区县、高校、科研院所的合作，完善干部培养、人才交流、信息共享、产学研协同创新机制。激发各类市场主体活力。深化国资国企改革，盘活国有资产，推进县属国有企业整合重组和平台公司转型。完善国有企业法人治理结构，健全现代企业制度，推动国有资本做强做优做大。支持民营企业发展，落实市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，支持传统企业转型升级发展、中小企业创新发展，激发和保护企业家精神，深化县级领导联系重点企业制度，构建“亲”“清”新型政商关系，力争县域市场主体达到1.8万户。完善招商引资工作机制，加强招商引资项目保障服务，加大城市建设、旅游发展、商贸物流、养生养老、锰钡精深加工等重点领域招商引资力度，策划包装招商项目40个，到位资金13亿元以上。 （六）实施以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。提质发展卫生计生事业。完善公立医院管理运行评价体系，建立医改便民长效机制。加强公共卫生服务体系建设，提质扩面家庭医生签约服务。优化城乡医疗卫生资源配置，推进县人民医院创二甲、县健康疗养院、县妇幼保健院建设和薄弱乡镇卫生院、村卫生室改造。实施健康扶贫工程，提升计划生育服务，开展爱国卫生运动，积极防治重大传染病、慢性病、职业病和精神疾病。强化中医药服务能力，提升群众健康服务水平。持续加强医德医风建设，构建和谐医患关系。支持社会办医，构建多元化办医格局。大力发展文化事业和文化产业。落实意识形态工作责任制，树立正确舆论导向，培育和践行社会主义核心价值观。推进全民阅读活动。完善县乡村三级公共文化服务设施，积极开展送文下乡进村活动。加强非物质文化遗产保护传承和民间文艺人才培养，启动革命文物修复和布展，创作文艺精品。开展“清源”“净网”“秋风”“护苗”“平安”五大专项行动，集中整治网上网下文化环境。挖掘整理地方文化资源，培育新型文化产业，推动文化与旅游产业融合发展。完善就业和社保体系。。加大创业就业扶持力度，加强职业技能培训，鼓励创业带动就业，提升公共就业服务水平，城镇新增就业1500人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。规范机关事业单位临聘人员管理。推进实施全民参保计划，全县城乡养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。促进城乡低保、医疗救助与扶贫开发有效衔接。完善社会救助体制机制，加大特困供养和临时救助力度，抓好福利和慈善事业发展，做好“三留守”关爱服务。推进社区养老服务“千百工程”。加强城乡殡葬管理和服务。深入推进双拥优抚工作。稳步提高村(居)干部待遇，健全完善差异化绩效考核办法。 （七）实施生态优先绿色发展战略行动计划，让人与自然和谐发展。加强生态建设。开展国土绿化提升行动，全面落实“水十条”“土十条”政策，启动全国森林旅游示范县创建。推进退耕还林、天然林保护、公路主干道沿线补绿、城区和重点景区绿化，完成营造林25万亩，森林覆盖率达到68.3%以上。深入推行河长制，建设河长制信息化平台，强化河库管理。实施重要水源地水生态修复和矿山地质生态环境修复，启动绿色矿山建设。强化水土流失和地质灾害治理，加大森林、河流、湖泊、湿地及野生动植物资源保护力度，严厉打击违规使用和破坏自然生态资源行为。推进绿色工业发展。全面推进节能降耗、资源综合利用，构建绿色产业体系。鼓励企业资源整合，优先发展农副产品加工业，推进锰钡产业转型升级。利用专项直供电等政策，敆持锰产业升级改造，完成硅锰合金“国标化”升级。鼓励现有钡产业企业整合资源、引进成熟工艺及技术。加快道地中药材加工、饰面石材加工等产业发展。加强重点企业培育扶持，新增规模以上企业4家。优化工业园区“一区三组团”格局，完善渣场、污水处理等基础设施。采取“一企一策”，推进企业复产投产，引进5家有实力的企业落户，工业集中度达到73﹪、园区产出强度达到76亿元/平方公里。积极培育新兴产业。科学布局商贸业态，打造专业消费市场。培育新型消费业态，壮大电子商务、网络零售等新兴产业，鼓励传统商贸企业商业模式创新。加快县乡村三级物流配送网络建设，实现乡镇物流配送全覆盖，村级物流配送点覆盖率达60%，物流配送覆盖面达90%以上。推进商贸服务业转型升级，建成美食街区1个、特色美食名店5个，创建食品安全示范街2个、食品安全示范商圈1个，新增限额以上商贸企业3家。 （八）坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会政治大局持续稳定。有效防范化解政治社会风险。。严密防范和打击敌对势力、暴力恐怖、非法宗教等活动，坚决维护政治安全。加强和创新社会治理，推动现代科技手段与社会治理深度融合。健全社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。开展“违法上访、非法维权”专项治理行动，依法解决群众合理诉求。加强网络舆情和网络活动监管，筑牢网络安全防线。推进安全生产领域改革发展，实施安全生产标准化建设和负面清单管理，持续开展安全生产大排查大整治大执法，加强重大活动安全管理，推进高危行业领域购买安全生产责任保险。有效遏制一般事故、坚决杜绝较大及以上事故。完善综合应急救援体系建设。加快国家食品安全示范城市创建，确保人民群众吃得放心、用药安全。有效防范化解经济风险。加强经济运行监测和风险预警。严格实行政府性债务限额管理和预算管理，全力化解政府存量债务，推进不规范性融资清理整改，严控政府投资项目超概超预算，坚决遏制隐性债务增量。坚决打击违法违规金融活动，促进金融和实体经济内部良性循环。落实房地产市场调控政策，逐步化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。综合运用调解、仲裁、诉讼等方式，化解延期交房、债务违约、拖欠薪资等风险，妥善处理宅基地复垦、回迁安置等风险，防止风险交叉感染。 （九）坚决高质量打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫真脱贫。坚决将巡视反馈意见整改到位。贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，对标对表全市深化脱贫攻坚各项决策部署，提高脱贫攻坚政治站位。坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”工作机制，将市委专项巡视反馈意见融入脱贫攻坚工作全过程，及时将26项问题整改到位，补齐工作短板。常态化开展“回头看”，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题，确保巡视反馈意见整改工作取得实效。深化大扶贫格局。严格落实“双组长”制和指挥长负责制，深入实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，强化政策、人力、财力保障，统筹整合各方力量和资源，凝聚脱贫攻坚工作合力。做好对口帮扶、定点扶贫、东西协作扶贫工作。持续推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强驻村工作队和第一书记管理，强化帮扶单位及帮扶责任人管理，着力提高帮扶实效。加强扶贫资金项目监管，强化“三账一表”网络化管理。坚持“十个零容忍”，健全精准识别、精准帮扶、精准退出机制，严格督查巡察和考核评估管理，扎实做好脱贫领域风险防范工作，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。聚焦深度贫困。推进鸡鸣、沿河2个市级深度贫困乡“七大攻坚行动”，重点推进基础设施建设和扶贫产业发展，启动84个项目建设。加大龙田、蓼子、左岚等县级深度贫困乡镇和20个脱贫攻坚重点村的搬迁安置、基础设施、产业发展投入力度。推进30个产业薄弱村“一长两短”产业发展。对居住在环境恶劣区域的人口及偏远户、吊远户，建立长效机制，引导整体性搬迁，扎实开展随迁人口搬迁。强化对贫困老人、妇女、儿童、残疾人、重病患者等特殊群体的精准帮扶。统筹区域扶贫。完善和精准落实“1+3+N”“6+2”等系列脱贫政策。改善农村基础条件，大力推进交通扶贫，着力解决用水用电困难，科学实施易地扶贫搬迁，持续开展村容户貌整治。突破性抓好金融扶贫，推进网络扶贫、生态扶贫，抓好就业扶贫和教育、医疗、社保等到户到人兜底保障，提升贫困群众发展能力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续推进精神扶贫，开展乡风文明建设，提升贫困群众的内生动力。完成12个贫困村脱贫销号，4000名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到3.5%统筹解决区域性整体贫困，促进深度贫困乡与其他乡镇、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展，增强区域脱贫综合能力，持续巩固脱贫成果。 （十）坚决打好污染防治攻坚战，保护好城口的绿水青山。落实生态文明制度。。实行最严格的环境保护制度，推进生态环境监管体制改革，落实自然资源资产产权制度，深化环保垂直管理制度改革，加大生态环境监管力度。完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度及举报体系。严格产业禁投清单管理，落实资源有偿使用制度、排污权、碳排放权初始分配和交易以及生态补偿制度。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。开展环境污染防治。。持续推进中央环保督察反馈意见整改工作，深化“五大环保行动”，切实解决突出环境问题。推进第二次污染源普查工作。着力削减大气、水等污染物排放总量，加大二次扬尘和噪音污染整治力度，县城空气环境质量优良天数保持在300天以上、噪声达标区覆盖率达到88%以上，生活污水集中处理率达到95%以上。加快推进乡镇生活污水处理厂建设，规范污水处理厂运营，乡镇生活污水集中处理率达到80%以上。开展农村生活垃圾专项治理，加强农村畜禽养殖污染防治，严控农村面源污染。强化土壤污染管控和修复。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加大节能考核力度，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。依法打击环保领域违法犯罪。。全面压实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制。坚持“零容忍、出重拳”，保持环境监管执法高压态势，严厉查处环境违法行为，深度曝光生态环保负面典型，对环保责任落实不力的单位和个人严肃问责。 （十一）坚决打好城市建设攻坚战，加快建设宜居宜业宜游的大巴山特色生态城。严格规划执行。推进城乡总体规划落地，推进“多规合一”“一张图管理”，强化规划衔接。完善规划编制体系，推进法定规划和专业规划以及乡镇村规划编制工作，实现城乡规划编制全覆盖。加大规划管理力度，大力整治违法建筑、违法用地，对违反规划的行为依法查处、严肃追责。强化对规划强制性内容的制定及其实施情况的专项督查，保证规划刚性落实。加快城市重点项目建设。持续推进“一滨河一环道一片区”建设，完成滨河公园南岸(任河大桥至茅坪段)、任河拦水坝、东北南大街房屋外立面改造、走马转角楼、县城夜景灯饰、一级环山步道、北环支路等项目建设，推进土城老街综合改造、东北环路西段等项目建设。启动任河大桥改造、四塘坝大桥、滨河公园北岸、茅坪二三号市政道路、半月御池市政道路等项目建设。加快推进名豪文旅城一体化、美都香榭二期、永缘新宸二期、半月御池等房地产开发项目建设。统筹项目建设、征地拆迁和资金保障，强力推进重点建设项目土地房屋征收。完善公租房配套建设，强化公租房优化利用。统筹城乡协调发展，有序推进乡镇场镇基础设施建设和美丽乡村建设。推进精细化管理。。深化城市执法体制改革，明确执法权责边界和管理责任，理顺城市管理机制，做到规范执法、严格执法。加强城市管理服务智能化建设，实现城市管理科学化、精细化。持续推进新一轮“五城联创”。抓好市容环境卫生网格化管理，强化城区主干道、背街小巷清洁卫生治。新建农贸市场3个、城区公厕5个。规范小区物业管理，合理规划公共停车场，推进立体停车场建设。 （十二）坚决打好旅游发展攻坚战，努力做大做强战略性支柱产业。提速重点景区建设。加快亢谷国家5A级景区建设，建成亢谷会展中心，完成假日酒店升级改造，完善景区供水、污水处理等公共设施，启动亢谷酒店集群、亢谷商街等项目建设。完成九重山国家5A级景区规划并适时启动建设，着力构建辐射周边乡镇的旅游扶贫示范区。创新旅游项目投融资模式，充分发挥政策激励作用，加大旅游项目招商引资力度，鼓励各种社会资本投资旅游产业，构建旅游产业多元投入格局。提质全域旅游发展。完善全域旅游政策体系。建成厚坪龙盘、岚天岚溪、巴山坪上大巴山森林人家集群片区，力争创建为国家3A级旅游景区。推进乡土岚天市级全域旅游示范乡创建，启动一批大巴山森林人家集群片区建设。探索实施旅游扶贫“三变”改革，培育乡村旅游集体经济组织，鼓励社会资本投向乡村旅游。打造一批乡村民宿，鼓励有条件的场镇改建休闲度假区23个。鼓励乡镇(街道)因地制宜开展全域旅游示范创建。提升旅游营销服务水平。利用智慧旅游平台，推广重点景区、乡村旅游集群片区智慧化服务。开展旅游服务标准化设，强化旅游市场综合监管，提升旅游从业人员服务能力。培育休闲养生、康养食疗等旅游新业态。围绕“巴山原乡·生态城口”旅游品牌，开展主要客源地市场宣传营销，举办第七届消夏养生节等系列活动，提升旅游知名度和影响力。力争全年游客接待量突破350人次，实现旅游综合收入6.65亿元以上。 三、切实加强政府自身建设各位代表!打铁必须自身硬。全面从严治党永远在路上。我们一定要准确把握新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持党的领导，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）强化政府系统政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持破立结合，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想流毒，营造良好的政治生态。巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，认真落实“守纪律讲规矩十条规定”，坚持不懈整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，务求取得实效。坚持尊重规律、实事求是，开短会、讲短话、行短文，谋实事、出实招、求实效，锲而不舍地推进作风建设。严格执行党章党规和“两准则三条例”，标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑惩治腐败，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。秉持忠诚、干净、担当的本色，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动形成心齐、气顺、劲足、实干的干事创业良好局面。 （二）持续推动政府职能转变。按要求推进新一轮政府机构改革。推进财政、审计、国资等管理体制改革。坚决打破利益固化格局，加快推进事业单位分类改革，斩断行政权力向市场蔓延滋长的触角。深化“放管服”改革，做好行政审批权项下放承接，清理政务服务事项，优化行政服务流程。加强公共资源交易制度建设。建设市场监管综合执法平台，创新事中事后监管方式。完善“互联网+政务服务”，大幅提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。用好“群工系统”，推进各领域管理服务便民利民。深化商事制度改革，深入推进“双随机、一公开”监管，全面推行证照分离、多证合一。 （三）深入推进依法行政。完善依法行政制度体系，推动行政规范性文件清理、修改、废止常态化。建立重大行政决策责任终身追究及倒查机制。深化跨部门综合执法，推进乡镇综合执法改革，推动执法重心下移。建设一体化行政执法信息和监督网络平台，推行行政执法公示、执法过程全记录和重大执法决定法制审核制度。加强行政执法与刑事司法有机衔接。推进行政复议规范化建设。全面推开公职律师和法律顾问制度。强化行政权力运行制约监督，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、舆论监督和社会监督，加强审计查出问题整改。加快“阳光政务”建设，重点公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等群众普遍关注事项。深化司法行政体制改革，全面开展“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”工作责任制，完成县乡村三级公共法律服务运行体系建设，推进社会主义法治文化建设。 （四）着力增强执行力。推行绩效管理，完善正向激励和容错纠错机制，充分调动各方面干事创业的积极性，为担当者担当、为干事者撑腰，让埋头苦干、开拓进取蔚然成风。健全政务考核办法，完善问责问效机制，实行常态化督查督办，打通政策落地“最后一公里”，确保各项工作落到实处。依托公开信箱等平台，探索建立政务服务反馈评价机制，对“差评”严格问责处理，确保问题反映件件有落实、事事有回音。认真落实面向投资者的优惠政策，切实兑现向群众作出的承诺，做到言必信、行必果。推动建立科学、公正、客观的评价体系，增强政府效能评价的科学性、规范性和可操作性。加强干部队伍管理，严格抽借调人员审批管理。实施“本领提升”工程，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的干部队伍。各位代表!新时代承载新梦想，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!

  2025-07-24

• 【重庆招商】易智网科技服务平台助力两江新区创新生态建设

  易智网科技服务平台在两江新区揭牌启动，标志着重庆市科技成果转化与招商引资工作迈入新阶段。该平台由重庆科学技术研究院牵头打造，旨在构建覆盖创新全链条的服务体系，通过线上线下联动模式，推动技术交易与产业升级。数据显示，平台已累计实现技术交易及服务额近90亿元，服务企业超3万家，成为区域科技创新的重要引擎。 一、平台定位与服务体系架构 易智网科技服务平台以“源头供给—转移转化—产业育成”为核心，形成“线上一张网+线下1+2+N”的服务网络。线下布局中，“1”为两江新区总部基地，“2”涵盖两江新区创新服务基地和高新区创新服务中心，“N”则辐射重庆市各区县及环大学创新生态圈分支基地。这一架构整合了国家技术转移示范机构、国际技术转移中心等资源，提供技术评估、需求诊断、交易转化等全链条服务。 二、核心功能与创新服务模式 平台依托大数据资源库，汇聚科技企业、专家人才及专利成果信息，实现资源共享化与服务智能化。其特色功能包括： 1.技术成果展示与评估：通过线上平台展示创新技术，结合专业工具完成价值量化分析； 2.需求精准匹配：利用AI算法诊断企业技术需求，对接专家团队提供定制化解决方案； 3.交易安全保障：建立标准化技术交易流程，涵盖合同签署、产权交割等环节，降低交易风险。 三、区域协同与产业赋能成效 作为重庆市重点科技基础设施，平台强化了两江新区与高新区、高校创新圈的联动。例如，通过分支基地将科研成果快速导入区县产业园区，推动智能制造、生物医药等领域项目落地。公开资料显示，平台促成的技术交易中，30%以上涉及成渝地区双城经济圈跨区域合作，凸显其区域协同价值。 四、未来规划与战略意义 下一步，平台将重点提升国际化服务能力，计划引入更多国际技术转移项目，并深化与“一带一路”沿线国家的科技合作。两江新区管委会强调，该平台是落实重庆市“以大数据智能化引领创新驱动发展”战略的关键举措，未来将进一步优化政策配套，吸引全球创新资源集聚，助力重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。

  2025-07-24

• 渝中巫溪共建协同招商产业园 探索区域产业协作新路径

  渝中区与巫溪县协同招商产业园正式揭牌成立，标志着两地招商引资合作进入新阶段。该产业园将围绕环保建材、生物医药等方向，通过政策协同、资源整合推动产业互补发展，为区域经济协同提供示范。这一举措是落实区域协调发展战略的重要实践，也是渝中区对口帮扶巫溪县工作的深化拓展。 一、产业园揭牌开启协同发展新篇章 渝中区作为重庆市现代服务业集聚区，与生态资源丰富的巫溪县具有天然产业互补性。协同招商产业园规划面积3.38平方公里，位于巫溪县境内，重点发展绿色食品、现代轻纺等特色产业。揭牌仪式上，两地相关部门与行业协会签署了多项战略协议，涵盖文旅、商贸等领域合作。这种"飞地经济"模式打破了行政区划限制，通过产业链分工实现优势互补。 二、多维机制保障长效协作 两地建立了包含政策制定、招商协同、利益分享的全链条合作机制。渝中区将发挥金融、商贸等产业优势，为入园企业提供市场对接服务；巫溪县则依托土地、生态资源承接产业转移。目前已形成"联合调研-共定目录-协同推介"的招商流程，并设立专项扶持资金。这种机制设计既避免了同质化竞争，又提升了资源配置效率。 三、产业帮扶积累协作基础 近年来，渝中区通过项目、资金、人才等多渠道支持巫溪县发展，实施帮扶项目172个，涵盖基础设施、产业培育等领域。前期合作中，两地已培育出生态旅游、中药材种植等特色产业，为产业园建设奠定了产业基础。此次升级为招商协同，标志着帮扶模式从"输血"向"造血"转变。 四、特色产业集聚发展潜力 产业园首批入驻项目聚焦两地优势产业组合，如渝中区商贸企业对接巫溪农产品加工，文旅企业开发红池坝等生态资源。生物医药板块将结合巫溪中药材种植基础与渝中研发资源，构建完整产业链。这种差异化定位既避免了低效竞争，又放大了区域协同效应。 该产业园的成立是成渝地区双城经济圈建设的具体实践，通过创新区域协作机制，为山区县融入都市圈发展提供了可复制路径。未来两地还将探索建立联合招商数据库、共享招商网络等深度合作，持续优化营商环境，推动协同发展走深走实。

  2025-07-24

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